根據(jù)全國人大常委會辦公廳關(guān)于請研究處理有關(guān)審議意見的函和國務(wù)院辦公廳要求，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門就十一屆全國人大常委會第十次會議對《國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告》的審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了改進(jìn)工作的措施。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的發(fā)展改革委關(guān)于落實全國人大常委會對應(yīng)對氣候變化工作情況報告審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。

　　就常委會組成人員提出的有關(guān)發(fā)展低碳能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的問題，發(fā)展改革委的報告表示，有關(guān)部門貫徹落實相關(guān)規(guī)定，啟動了太陽能電站示范項目建設(shè)和“太陽能屋頂計劃”。截至2009年6月底，全國風(fēng)電裝機達(dá)到1500萬千瓦，在建規(guī)模1000萬千瓦;全國淺層地溫能供暖(制冷)建筑面積已達(dá)8000萬平方米;全國農(nóng)村水電裝機容量達(dá)5400萬千瓦。2009年新核準(zhǔn)5座大型水電站項目，總裝機容量500萬千瓦。全國核準(zhǔn)核電項目總裝機2540萬千瓦，在建規(guī)模1335萬千瓦。我國的核電在建規(guī)模、水電裝機容量、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位，風(fēng)電裝機也躍居世界第四。

　　發(fā)展改革委的報告表示，下一步，有關(guān)部門將充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，完善財稅優(yōu)惠政策，從以下幾個方面著手，加快低碳能源的利用和推廣：

　　——在妥善處理好水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生物資源養(yǎng)護(hù)及移民安置工作的前提下，因地制宜開發(fā)水電資源。

　　——逐步提高核電占一次能源供應(yīng)比重，加快沿海地區(qū)核電建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)中部缺煤省份核電建設(shè)，構(gòu)建核電自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)現(xiàn)代核電工業(yè)體系建設(shè)。

　　——加快風(fēng)電發(fā)展，逐步建立國內(nèi)較為完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。

　　——推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展，加快推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、新型能源化等綜合利用，在生物質(zhì)資源豐富地區(qū)因地制宜建設(shè)以秸稈為燃料的發(fā)電廠和中小型鍋爐。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，加快推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場沼氣建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。

　　——積極推進(jìn)太陽能發(fā)電和熱利用，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，在城市推廣太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程、建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶。

　　——積極推進(jìn)地?zé)崮芎蜏\層地溫能開發(fā)利用，推廣滿足環(huán)境和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡�、供熱水和地源熱泵技術(shù)。

　　我國將采取四項措施大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)

　　記者從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，權(quán)威部門提出，將從四個方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。

　　根據(jù)全國人大常委會辦公廳關(guān)于請研究處理有關(guān)審議意見的函和國務(wù)院辦公廳要求，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，對十一屆全國人大常委會第十次會議《對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況報告的意見和建議》進(jìn)行了深入研究，并按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的方針和部署，提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)工作的意見。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的發(fā)展改革委關(guān)于落實全國人大常委會對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況報告審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。

　　就常委會組成人員提出的有關(guān)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的問題，發(fā)展改革委的報告表示，2009年9月，胡錦濤總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上的講話明確提出，我國要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);2009年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。下一步，將重點抓好以下工作：

　　一是加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善扶持政策。將綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，抓緊研究制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見》《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等。制定促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅、金融、價格等激勵政策。

　　二是扎實推進(jìn)節(jié)能減排，加強生態(tài)環(huán)保建設(shè)。全面落實節(jié)能減排綜合性工作方案，強化目標(biāo)責(zé)任評價考核，加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)，抓緊出臺《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》，深入實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和推廣高效節(jié)能技術(shù)。大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮堋�風(fēng)能等可再生能源，有序發(fā)展水電，積極發(fā)展核電，到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15%左右。廣泛開展植樹造林，加強森林管理，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

　　三是組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)試點。編制再生金屬及再制造等重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，啟動“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用工程，抓好汽車零部件再制造、秸稈綜合利用等工作。選擇典型地區(qū)和行業(yè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范試點。

　　四是建立健全科技、統(tǒng)計、信息等支撐體系。加大對節(jié)能、清潔能源、碳捕集利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。逐步建立溫室氣體監(jiān)測統(tǒng)計、氣候變化信息共享平臺和信息服務(wù)體系。

　　我國提出逐步建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計監(jiān)測和分解考核體系

　　記者從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國逐步建立和完善有關(guān)溫室氣體排放的統(tǒng)計監(jiān)測和分解考核體系，切實保障實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)。

　　根據(jù)全國人大常委會辦公廳關(guān)于請研究處理有關(guān)審議意見的函和國務(wù)院辦公廳要求，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門就十一屆全國人大常委會第十次會議對《國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告》的審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了改進(jìn)工作的措施。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的發(fā)展改革委關(guān)于落實全國人大常委會對應(yīng)對氣候變化工作情況報告審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。

　　就常委會組成人員提出的組織落實2020年控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的有關(guān)問題，發(fā)展改革委的報告表示，發(fā)展改革委組織完成了我國“十二五”規(guī)劃應(yīng)對氣候變化工作思路研究報告，研究提出了“十二五”應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)思路，積極推進(jìn)在“十二五”規(guī)劃中加強和完善應(yīng)對氣候變化內(nèi)容，將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放作為約束性指標(biāo)納入規(guī)劃。下一步，將組織編制“十二五”期間的應(yīng)對氣候變化國家方案;各有關(guān)部門和各地區(qū)也將根據(jù)國務(wù)院提出的目標(biāo)要求，研究制訂本部門、本地區(qū)應(yīng)對氣候變化、減緩溫室氣體排放的中長期規(guī)劃和行動計劃，推動國內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化工作。

　　在研究制定實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的政策措施方面，發(fā)展改革委的報告表示，下一步，根據(jù)國務(wù)院提出的把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并作為約束性目標(biāo)的要求，發(fā)展改革委將組織編制2005年和2008年溫室氣體排放清單，增強我國溫室氣體排放清單的完整、準(zhǔn)確性，摸清我國二氧化碳排放情況，逐步建立和完善有關(guān)溫室氣體排放的統(tǒng)計監(jiān)測和分解考核體系，切實保障實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)。