糧食價格的變動受到政府政策、供求關系、種糧成本等因素的影響，其中，政府政策調(diào)控對糧食價格的影響最大。在2009年，受到國家提高糧食最低收購價、收儲政策等直接價格調(diào)控手段的作用下，同時伴隨著宏觀經(jīng)濟的復蘇和糧食下游行業(yè)需求的恢復，我國糧食價格整體保持了穩(wěn)步上漲的態(tài)勢。2009年1-11月，我國糧食批發(fā)價格指數(shù)較去年同比增長5.46%。各類糧食價格今年都出現(xiàn)了不同程度的上漲。

　　2010年的糧食價格，我們認為將呈現(xiàn)穩(wěn)步向上的走勢，漲幅大概在5%-10%之間。支撐糧價上漲的理由有：

　　(1)政策支撐。影響糧價走勢的首要因素是國家政策，國家影響糧價的主要手段為最低收購價政策和糧食的收儲與拋售政策，另外國家也可以通過進出口政策來輔助影響。2009年10月13日，發(fā)改委發(fā)布通知，提高了2010年小麥最低收購價，規(guī)定2010年生產(chǎn)的白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到每50公斤90元、86元、86元，均比2009年提高3元，提高幅度3.5%左右。同時通知也提到了稻谷最低收購價格也要適當提高，具體水平另行公布。2009年11月23日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，以不低于2009年的收購價格在東北地區(qū)收儲玉米和大豆。我們預計在未來一兩個月內(nèi)，國家即可公布明年的稻谷最低收購價，提價幅度大概在5%-10%之間。根據(jù)以上國家的政策舉動，我們看到國家有意于維持明年糧食價格穩(wěn)步上升。國家的政策將成為明年糧價變動的主要決定指標。

　　(2)供給小幅增長，需求快速恢復。自2003年以來，我國糧食已經(jīng)連續(xù)5年增長。2008年，我國糧食產(chǎn)量達到52850萬噸的歷史產(chǎn)量最高位。我國2009年夏糧已經(jīng)連續(xù)豐收，占全年糧食總產(chǎn)量70%的秋糧收獲已經(jīng)基本結(jié)束，盡管前期糧食生產(chǎn)中遭遇到嚴重的干旱影響，然而根據(jù)中央農(nóng)村工作會議公布的信息，預計全年糧食產(chǎn)量10616億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)3年穩(wěn)定在1萬億斤以上，實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)。但我們認為，在前五年連續(xù)增長形成的高基數(shù)背景下，今年糧食產(chǎn)量增長的幅度應該不會太大。隨著宏觀經(jīng)濟復蘇，糧食加工業(yè)績好轉(zhuǎn);油價上漲，生物燃料需求增加;豬價上漲，養(yǎng)殖業(yè)恢復，飼料加工業(yè)用糧需求增長。糧食需求明年將較今年有較大增長。

　　(3)化肥、農(nóng)藥、種子、人工等糧食生產(chǎn)成本上升支撐糧價上漲。受到原油價格上漲等的影響，化肥、農(nóng)藥價格從今年下半年開始出現(xiàn)上漲。據(jù)銀河證券研究所化工研究員預測，受成本上升的推動，預計明年化肥農(nóng)藥價格仍將保持上漲。糧食生產(chǎn)成本上升也支撐了糧價的上漲。