熊必琳指出，當(dāng)前鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)運行出現(xiàn)的困難，固然有國際金融危機(jī)不可抗拒的影響的外因，也有我國工業(yè)發(fā)展方式粗放等一些積累的深層次矛盾在市場形勢突變的刺激下集中暴露的內(nèi)因。這些行業(yè)雖然各具特點，但集約化程度低、自主創(chuàng)新能力弱、國際競爭力不強，大多數(shù)的產(chǎn)品處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的低端，大而不強是其共性問題。從產(chǎn)能利用率看，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能利用率分別僅為75.8%、75.3%和96.8%,分別較全球平均水平低2.4、0.4和1.5個百分點，同時還有龐大的在建和擬建產(chǎn)能。

　　我國走出“短缺經(jīng)濟(jì)”后，產(chǎn)能過剩問題一直不同程度地存在。出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的主要原因是市場信號失靈，企業(yè)很難準(zhǔn)確預(yù)測市場需求，導(dǎo)致投資行為具有一定的盲目性。作為發(fā)展中大國，區(qū)域發(fā)展不平衡，很難從宏觀和總量上保持供需平衡，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理有客觀必然性。當(dāng)前的產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理問題是過去經(jīng)濟(jì)高速增長時積累下來的老問題，也是長期困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。在國際金融危機(jī)的沖擊下，外需急劇萎縮使這一問題更加突出。

　　熊必琳說，溫家寶總理在浙江等地調(diào)研時多次強調(diào)，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)今和今后我國面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須加快推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費投資和出口內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)消耗向依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”.

　　他強調(diào)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，有必要加深對基本國情、所處發(fā)展階段及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的認(rèn)識，進(jìn)一步處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，堅決抑制產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能，在繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)的同時，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為經(jīng)濟(jì)增長打下更加堅實、牢固的基礎(chǔ)。