據中國新聞出版報11月18日報道，云南生產的土豆片100袋中有70袋-80袋的包裝來自省外，制造香煙的水松紙有22.3%的市場被外省占據。怎樣遏制包裝印品訂單的外流，成為云南整個包裝行業面臨的一個問題。

　　包裝印刷產值占包裝工業產值一半

　　從1983年的工業總產值1.14億元，到2008年的工業總產值99.97億元，25年間云南省包裝行業工業總產值實現了近90倍的增長。云南省包裝行業協會提供的統計數據顯示，2008年，云南省規模以上包裝企業204家完成銷售額99.51億元，同比增長6.3%。受國際金融危機的沖擊和在2008年云南工業利潤總體不景氣的情況下，包裝行業利潤卻仍有小幅增長。

　　云南省包裝行業涵蓋紙制品、塑料制品、金屬容器、玻璃容器、包裝設計、包裝印刷、建材包裝等多個領域。其中，包裝印刷在云南煙草工業的帶動下發展迅速，是整個包裝行業中的支柱產業。目前，該省規模以上的包裝印刷企業有45家，年銷售收入42.4億元。初步估計，全省包裝印刷產值為50億元，占云南包裝工業產值的一半左右。

　　食品藥品包裝印刷定單外流嚴重

　　云南省糖、茶、果蔬、糧油、乳制品、調味品、薯類制品、菌類制品、飲料等年銷售額約310億元，需要各種塑料軟包裝、復合軟包裝、彩盒、金屬包裝、玻璃包裝、紙箱約25億元。食品包裝需要多色精美印刷的主要是塑料軟包、復合軟包、彩盒。這幾種產品在云南省生產規模偏小、成本偏高，產品檔次相對不高，約有40%的包裝印刷品訂單流入外省生產。

　　近幾年，云南省醫藥產業以年均13%的速度增長，年銷售收入約70億元，年需要彩盒、塑瓶、玻瓶、包罩、復合等包裝8.4億元。由于該省醫藥包裝企業量少、規模小，大多生產中低檔產品，不能完全滿足該省的藥品包裝需要，約45%的醫藥包裝印刷品訂單流到了省外生產。還有電子產品、化工產品及建材包裝也要印刷，但目前在云南包裝工業中占的比例不大。

　　部分企業過度依賴煙草業

　　云南省包裝行業協會會長劉忠義說，包裝印刷品訂單外流涉及多方面的原因。市場開拓意識較弱是原因之一。

　　云南省的優勢是為“兩煙”配套的包裝印刷。由于煙草配套企業多年來圍繞煙廠來安排生產，過度依賴煙草主業獲取效益已成習慣，市場意識和風險意識較弱。包裝設計力量分散、品牌設計單位不多、設計水平有待提高是第二個原因。設計是獲得訂單的“敲門磚”，過去該省啤酒商標、煙標都曾因商標設計不足而導致印刷訂單外流；

　　而且，技術創新能力較弱，該省印刷工藝多數是傳承省外、國外的工藝技術，具有自主知識產權的產品不多。另外，包裝印刷企業較為分散，各自為戰，整體優勢特別是設備、人才、資金優勢沒有得到有效發揮；新產品開發重視不夠、投入不足。

　　劉忠義認為，包裝企業應加強觀念創新，樹立競爭意識，開展企業間的重組、聯合，整合包裝設計力量形成該省品牌設計公司。同時堅持技術創新，積極推進企業技術進步，加強企業管理和制度建設，才能有效遏制訂單外流，進一步開拓該省包裝印刷市場。