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中國企業面對的挑戰國外反傾銷制裁
2009/12/8 12:32:45 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:中國企業面對的挑戰國外反傾銷制裁進入二十世紀九十年代以來,隨著外國,尤其是發達國家對中國產品越來越廣泛的反傾銷制裁,反傾銷問題已經成為中國企業國際化經營過程中不得不面對的一個重要現實問題;積極應對反傾銷問題成為剛剛走出國門,初步參與國際競爭的中國企業不得不面對一個嚴峻的挑戰。
國外對華反傾銷的新趨勢
自從1979年8月中國糖精、鈉鹽和鬧鐘等產品首次被當時的歐共體控告反傾銷以來,歐、美、日等國家和地區對中國產品實施的反傾銷指控有愈演愈烈之勢,從最初的原材料和粗加工產品,到目前的鋼材、電器產品、紡織品、計算機軟盤等工業制成品、甚至高技術產品。例如,近年來影響較大的美國訴中國定尺鋼板產品傾銷案、歐盟訴中國鉬鐵產品傾銷案、歐盟訴中國打火機產品傾銷案,等等,這些案例都是最近十年來國外對中國產品實施反傾銷制裁的影響較大的案例,這些反傾銷案例無不使得中國企業國際化經營遭受重創。
從wto信息中心提供的統計數據表明,目前,我國已成為世界上反傾銷的最大受害國,整個二十世紀九十年代,中國遭受的反傾銷案件平均達到30.5起,比二十世紀八十年代平均增加24起。進入21世紀,這種勢頭有增無減,2001年,共有17個國家和地區對我國發起67起反傾銷和保障措施調查,創歷年最高;2002年,國外對我國產品發起58起反傾銷案,雖然數量比上一年度有所下降,但是,中國仍然是全球遭受反傾銷最多的國家。截至2002年末,根據筆者的不完全統計,國外對中國產品發起的反傾銷和保障措施已經超過了550起,涉及4000多種商品,影響已經超過幾百億美元的出口。針對中國的反傾銷案件占世界反傾銷案件中的比例已由20世紀80年代的3.6%猛增至目前的接近20%,遠遠超出中國在世界貿易中所占的份額。
最近十年來,國外對中國產品實施的反傾銷稅稅率也有不斷加大趨勢,從百分之十幾到百分之幾百乃至上千都有。面對如此高的稅率,無論哪家企業都無法承受,這也就意味著中國的相關企業將不得不退出已經苦心經營多年的國外市場。
總之,國外頻繁的反傾銷制裁已經對中國企業造成了巨大傷害,它嚴重地阻礙了中國企業國際化經營的步伐,一個個反傾銷案件,使得中國企業遭受至少長達五年的反傾銷制裁,這使得中國企業長期失去一個個重要國際市場。因此,應對反傾銷問題越來越成為中國企業國際化經營過程中的一個戰略問題。
建立有效的跨國經營戰略
反傾銷問題暴露了中國企業國際化經營層次不高的問題,它呼喚真正的中國跨國公司的出現,俗話說要使自己變成"狼",這樣才能有效規避國外反傾銷制裁。這并不是說跨國公司不存在被訴傾銷的問題,而是因為企業成為名副其實的跨國公司后,企業可以在全球范圍內形成網絡化生產、研發、銷售體系,這樣不僅可以通過內部轉移價格方式規避反傾銷問題,而且,還可以利用與投資國政府的良好關系,在萬一遭到反傾銷訴訟時,使得損失最小。
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