為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化肥流通體制改革的決定》和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的意見》，進(jìn)一步做好我市化肥供應(yīng)保障服務(wù)工作，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，全面提高供銷社系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)能力。在此，市供銷社對(duì)各區(qū)縣社和相關(guān)單位做出了“學(xué)習(xí)和貫徹”的要求：

    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》和《意見》精神，切實(shí)增強(qiáng)做好化肥供應(yīng)工作的責(zé)任感和緊迫感。該兩項(xiàng)精神的出臺(tái)，是深入推進(jìn)化肥流通體制市場(chǎng)化改革的必然結(jié)果，是進(jìn)一步規(guī)范化肥流通秩序的客觀要求，也是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高為農(nóng)服務(wù)水平、健全化肥流通體系的重大措施。為此，各級(jí)供銷合作社要深刻認(rèn)識(shí)到深化化肥流通體制改革的重大意義，清醒認(rèn)識(shí)到做好化肥供應(yīng)保障工作是各級(jí)政府賦予供銷合作社職責(zé)所在，把做好新時(shí)期化肥供應(yīng)服務(wù)工作作為首要任務(wù)來抓。從保證全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要政治高度出發(fā)，抓住當(dāng)前加快供銷合作社改革發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門的大力支持，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)決策和網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)合，加快推進(jìn)農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

    二、積極主動(dòng)向政府匯報(bào)，力爭(zhēng)承擔(dān)化肥儲(chǔ)備任務(wù)。《意見》中 “建立完善區(qū)縣（自治縣）化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備財(cái)政貼息制度”，是市政府積極應(yīng)對(duì)化肥流通體制改革，保障我市化肥市場(chǎng)供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措。各級(jí)供銷社要充分認(rèn)識(shí)該舉措的重大意義，尤其是尚未建立化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備財(cái)政貼息制度的區(qū)縣供銷社，要抓緊時(shí)間主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)、與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取把這一政策的落到實(shí)處，確保從2009年起，當(dāng)?shù)卣�府把本地區(qū)的化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)交給供銷社的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理。

    三、大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系速度。近年來，各級(jí)供銷合作社推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)成效顯著，區(qū)域性農(nóng)資配送中心和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)中心建設(shè)步伐明顯加快，全市農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已具雛形，市場(chǎng)份額也在逐年提高，為保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要發(fā)揮了決定性的作用。但是還有不少區(qū)縣供銷合作社的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)力較弱，甚至還有沒有自己能夠控制的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)；有的區(qū)縣供銷合作社農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然處于“一買一賣”傳統(tǒng)模式，貨源連不上，價(jià)格鎖不住。每到春耕用肥高峰，總有個(gè)別地方出現(xiàn)化肥貨源緊張，價(jià)格不合理上漲，群眾反映時(shí)有發(fā)生，影響了供銷社形象。對(duì)此，各級(jí)供銷合作社及其所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)要牢牢抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)會(huì)，按照《意見》要求，以“新網(wǎng)工程”規(guī)劃為指導(dǎo)，積極推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作和社會(huì)資源的優(yōu)化整合，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。加快配送中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)中心建設(shè)，提高配送能力，形成統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。力爭(zhēng)在 2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)區(qū)縣級(jí)有農(nóng)資配送中心（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)中心），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)有農(nóng)資超市（配送站、點(diǎn)），村級(jí)有農(nóng)資放心店，三級(jí)農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋目標(biāo)。

    四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)化肥市場(chǎng)良性健康發(fā)展。各級(jí)供銷合作社要按照《決定》和《意見》要求，一是要積極配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等職能部門開展農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作；二是要督促所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，建立健全各項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬制度，并把相關(guān)記錄保存至化肥銷售后兩年；三是在銷售化肥時(shí)主動(dòng)出具質(zhì)量保證證明，對(duì)所銷售的化肥質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證化肥市場(chǎng)放而不亂，有序競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。

    各級(jí)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，主動(dòng)承擔(dān)起行業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)等職能，要與協(xié)會(huì)成員單位和個(gè)人簽訂行業(yè)《公約》，密切與工商部門配合，對(duì)協(xié)會(huì)成員單位和從業(yè)人員進(jìn)行信譽(yù)等級(jí)評(píng)定和培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律。

    市農(nóng)資（集團(tuán)）公司要發(fā)揮好市級(jí)龍頭企業(yè)作用，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不但要完成好國(guó)家和市級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)，而且還要隨時(shí)跟蹤網(wǎng)絡(luò)薄弱區(qū)縣化肥供應(yīng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整化肥儲(chǔ)備地點(diǎn)和數(shù)量，為保證來年全市春耕農(nóng)資供應(yīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。