根據歐盟的規定，首批公布的年進口量在1000噸以上的化學品，必須在2010年11月30日前取得正式注冊。然而迄今為止，我國僅有3個化學品通過正式注冊，絕大多數企業并未行動起來，而是處于一種邊走邊看的觀望狀態。是什么原因導致正式注冊工作進展緩慢？記者進行了采訪。

　　國內草甘膦及有機硅生產龍頭企業浙江新安化工集團股份有限公司去年在歐盟預注冊了三十幾個產品，目前正式注冊工作暫處于停滯狀態。負責REACH應對的翁新紅經理在接受記者采訪時說：“其實公司領導也很清楚，正式注冊最終是要做的，這是必然的趨勢。之所以暫時停下來，一是因為我們的產品在歐盟的銷售量目前還不大，二是考慮到費用實在太高，一個產品動輒幾十萬歐元，對于企業來說，的確是一個很大的負擔。當然還有一個原因，這畢竟是項新的工作，不管是企業自己，還是中介服務機構，很多方面都還沒有準備好，真正做起來有很大的難度。”

　　染料龍頭企業浙江龍盛集團股份有限公司的歐其總工程師則表示，高昂的注冊費用的確是一個很大的難題，但是國內一些企業重視程度不夠、缺乏合作意識也是原因之一。他說：“染料產品本身的附加值并不高，如果加上昂貴的注冊費用，任何一家企業都無法承受。我們現在正在積極地與中國染料工業協會、國內同行企業進行溝通，希望共同探討應對方法，例如是否可以聯合注冊、大家分攤注冊費用。但是現在看來，難度很大，企業各有各的想法，意見一時很難統一起來。有的可能是考慮到自己的產品在歐盟的銷售量不大，正式注冊不劃算；有的則是想觀望一陣再說，看看形勢會不會有變化。”

　　除了費用問題，產品正式注冊需要提供有關毒理學方面的檢測數據，這也是一件令企業十分頭疼的事情。由于國內目前還沒有國際認可的GLP（毒理安全評價）實驗室，企業要取得這方面的數據，就只能委托國外實驗室來檢測，這也是導致注冊費用上升的主要原因之一。此外，企業對于中介服務機構的選擇也是一個難題。目前國內從事歐盟REACH服務的代理機構很多，且魚龍混雜。這些機構之間互相競爭，服務報價不一，結果互不認可，令企業無所適從。

　　杭州瑞旭產品技術有限公司是一家專業從事REACH服務的代理機構。去年6月1日，瑞旭為中國化學品拿到了第一個預注冊，今年國內企業獲得正式注冊的僅有3個化學品，也是由該公司代理。該公司副總經理林隆海說：“企業觀望的態度雖然可以理解，但是也應看到，REACH作為歐盟理事會正式出臺的法規，是經過嚴格的程序制訂并推出的。有的企業仍然幻想一段時間后會松綁，我認為這是不可能的事情。對化學品的危險管理只會越來越嚴格，這是全球的趨勢。現在美國、日本也在制訂類似的法律，而且會在近期內實施，其嚴格程度一點也不亞于REACH法規。”

　　林隆海還說，其實并非所有產品正式注冊的費用都像企業想象得么昂貴，有一些數據是可以不需要檢測而通過別的途徑獲取的，比如通過代理機構向國外數據擁有者直接購買，或者通過SIEF論壇以共享或者購買的方式獲得；另外有一些在國外專業刊物上已經公開的數據，中介服務機構還可以幫助企業進行查詢免費獲取；而國內生產同類產品的企業，則可以聯合注冊，共同分攤費用等等。由于各個化學品的情況不盡相同，其注冊費用也不盡相同，多則幾十萬元歐元，少則幾千歐元，甚至免費也并非毫無可能。

　　業內人士還了解到，為推進REACH法規應對工作，今年10月中旬杭州舉行了“化學品法規（西湖）論壇”，邀請商務部、國家質檢總局和國內REACH代理機構以及化工企業等，共同探討有關問題。為了規范化學品法規，服務行業經營秩序，營造公開、公平、公正的競爭環境，中國REACH解決中心還發起成立“化學品法規服務機構聯合會”。會上專家們紛紛呼吁政府、行業協會、服務機構、生產企業要形成合力，共同應對化學品管理日趨嚴格的全球趨勢。