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反壟斷迷局:IT產(chǎn)業(yè)陰云短期內(nèi)難以消散
2009/11/23 21:02:51 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:反壟斷迷局:IT產(chǎn)業(yè)陰云短期內(nèi)難以消散微軟、IBM、英特爾和谷歌等一批IT巨頭近期紛紛遭遇了反壟斷訴訟,這一系列事件絕非偶然,而是與IT產(chǎn)業(yè)的特性緊密相連,短期內(nèi)也難以消散。
一廂情愿
“這起反壟斷案會平息的。”10年前,當(dāng)監(jiān)管者向微軟發(fā)起反壟斷調(diào)查時,時任微軟首席執(zhí)行官的比爾-蓋茨(Bill Gates)如是說。毫無疑問,當(dāng)自己的企業(yè)遭遇反壟斷調(diào)查時,其他大型IT企業(yè)的老總們也都持有相同的看法,只不過,他們沒有像蓋茨那樣直言不諱罷了。但時至今日,這仍然只是一廂情愿。多年來,反壟斷問題一直困擾著IT產(chǎn)業(yè),而監(jiān)管者們也不斷對IT巨頭們發(fā)動新的反壟斷調(diào)查。
歐盟委員會公布對全球最大芯片制造商英特爾反壟斷調(diào)查的最后決議。這起案件的結(jié)果令人期待已久。據(jù)悉,該案產(chǎn)生的罰款將至少為10億歐元(13億美元)。6月初,微軟也將在布魯塞爾的一次聽證會上為自己辯護(hù)。歐盟委員會認(rèn)為,微軟將IE瀏覽器捆綁在Windows操作系統(tǒng)中的行為違法。
上世紀(jì)90年代末,微軟曾因相同原因遭遇反壟斷訴訟。自上世紀(jì)50年代起,老牌IT巨頭IBM就被反壟斷人士盯上,如今,它又將面臨新的反壟斷訴訟。而IT產(chǎn)業(yè)新貴谷歌,同樣難以幸免于難。4月29日,相關(guān)報道稱,美國司法部正在就谷歌與出版商和作者就圖書搜索達(dá)成的和解協(xié)議是否違反反壟斷法展開調(diào)查。5月5日,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)又對谷歌展開調(diào)查,以確定它與蘋果共享董事會成員的做法是否削弱了兩家公司之間的競爭。
三大特性
IT產(chǎn)業(yè)制造的反壟斷新聞比其他任何一個產(chǎn)業(yè)都多,而且它似乎永遠(yuǎn)無法擺脫這些問題。之所以出現(xiàn)這種狀況。主要有以下三點(diǎn)原因:
首先,IT巨頭通常會在各自的領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位。當(dāng)你向一位IT巨頭的老總詢問,它的企業(yè)為何能夠在自己的領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位時,他們最可能的回答就是:我們在研發(fā)中投入了數(shù)十億美元。但是,他們所在的市場通常也具有這樣一種特性,即行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會占據(jù)所有或大部分份額。大型機(jī)和操作系統(tǒng)這兩個市場都得益于強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng):例如,能夠運(yùn)行的應(yīng)用程序越多,吸引的用戶也就越多,從而反過來促使程序開發(fā)人員為其編寫更多的應(yīng)用程序。而在微處理器領(lǐng)域,由于需要不斷的注入資金,因此只有規(guī)模最大的企業(yè)才能夠承擔(dān)獨(dú)立建廠的任務(wù)。而搜索和在線廣告也有著類似的特性:企業(yè)的市場份額越大,對廣告主的吸引力也就越強(qiáng),從而擁有更多的資金來建立更為強(qiáng)大的數(shù)據(jù)中心。在上述任何一個案例中,新興企業(yè)都很難插足并打破現(xiàn)有的格局。
但這并非全無可能。IT產(chǎn)業(yè)的第二個特性在于,企業(yè)的統(tǒng)治地位會隨著技術(shù)的進(jìn)步而逐漸瓦解。例如,上世紀(jì)80年代,大型機(jī)市場的小型企業(yè)就上演了一場篡權(quán)奪位的好戲。正是由于無法依賴于過去的輝煌業(yè)績,因此IT巨頭通常都會形成具有進(jìn)攻性的企業(yè)文化,而這種文化恰恰會引發(fā)反壟斷監(jiān)管者的注意。前英特爾董事長安迪-格羅夫(Andy Grove)將自己的一本書命名為《只有偏執(zhí)狂才能生存》(Only the Paranoid Survive)絕非偶然。
在這種情況下,競爭精神反而會遭人貶損,由于意識到這種風(fēng)險,英特爾很早就開始對員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),以避免產(chǎn)生反壟斷問題。但英特爾并未因此“免遭不測”,至少在歐盟委員會看來,的確如此。歐盟委員會指控英特爾利用折扣和回扣等方式吸引電腦制造商和零售商,并使這些企業(yè)只銷售少數(shù)幾款搭配AMD芯片的電腦。后者是英特爾在微處理器市場中唯一一名真正意義上的競爭對手。歐盟委員會還指出,在一起案件中,英特爾甚至收買零售商徹底放棄采用AMD芯片的電腦。上世紀(jì)90年代,微軟之所以決定將IE瀏覽器整合到Windows操作系統(tǒng)中,也正是擔(dān)心被競爭對手排擠。而歐盟委員會本次調(diào)查的著眼點(diǎn)在于將來而非過去,目的是確保今后能夠存在有效的競爭。隨著計算能力逐漸向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移,即所謂的“云計算(Cloud Computing)”技術(shù),瀏覽器正在逐步取代操作系統(tǒng),成為中心計算平臺。
第三,反壟斷問題之所以一直緊隨IT產(chǎn)業(yè),原因很簡單:除了專利訴訟和大打標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)之外,反壟斷也成為企業(yè)的競爭武器之一。例如,由于市場份額逐漸被英特爾搶占,AMD便在全球展開一系列策略,促使各國監(jiān)管者對英特爾的行為展開調(diào)查。除歐盟委員會之外,韓國和日本的監(jiān)管者也對英特爾做出了不利裁決。另外,AMD還在美國本土對英特爾提起了獨(dú)立訴訟,此案將于下周二開庭。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會也于去年6月對英特爾展開反壟斷調(diào)查。
與之類似,反壟斷游說活動也成為IBM更為廣泛的“平臺戰(zhàn)爭”的一部分,它希望借此牽制微軟。例如,IBM是歐盟電腦互通系統(tǒng)委員會(ECTS)的贊助商。該改委員會的成員中包含多名微軟的競爭對手,不僅如此,該委員會還是本次瀏覽器案的主要推手。作為最早對微軟提出抗議的一方,挪威瀏覽器廠商Opera就是歐盟電腦互通系統(tǒng)委員會的成員。
不服輸?shù)奈④浺材闷鹆朔磯艛噙@一有力武器。微軟最近對一家規(guī)模較小的大型機(jī)廠商T3進(jìn)行了投資,而該廠商曾于1月份對歐盟委員會提出抗議,指控IBM拒絕為T3大型機(jī)的用戶提供軟件授權(quán),借此排擠T3。微軟還曾游說美國反壟斷監(jiān)管者對谷歌與其競爭對手雅虎之間的網(wǎng)絡(luò)廣告交易展開調(diào)查,并最終導(dǎo)致交易流產(chǎn)。
矯枉過正
這并不是說,反壟斷案件已經(jīng)失去意義,也并不意味著所有的反壟斷指控都來自于競爭對手。但美國喬治敦大學(xué)華盛頓特區(qū)法律中心教授史蒂芬-薩洛普(Steven Salop)認(rèn)為,監(jiān)管者必須做出“正確的抉擇”,并考慮這些IT巨頭的進(jìn)攻性策略是否真的傷害了消費(fèi)者,而不僅僅是侵犯了其競爭對手的利益。位于德國柏林的歐洲管理和技術(shù)學(xué)院(European School of Management and Technology)院長、前歐盟委員會高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉斯-亨德里克-盧勒(Lars-Hendrik Roller)說,矯枉過正只會令事情更糟。
歐盟委員會對微軟發(fā)起的訴訟態(tài)度最為強(qiáng)硬。2007年9月,歐盟初審法院(European Court of First Instance)裁決,微軟在Windows中捆綁媒體播放器的行為有礙競爭。由于開源瀏覽器火狐(Firefox)的崛起,瀏覽器市場近年來的競爭愈演愈烈。盡管如此,針對瀏覽器的訴訟還是有可能會采納相同的理由。歐盟委員會很有可能要求微軟將大多數(shù)主流瀏覽器都捆綁在Windows中,并在系統(tǒng)首次啟動時,讓用戶自行選擇其中一款。
而英特爾的問題則要復(fù)雜一些。提供折扣和回扣在很多行業(yè)里都司空見慣,因此,本案的關(guān)鍵在于,英特爾為零售商和制造商提供回扣是否屬于濫用市場地位。而且,這一行為是否具有任何破壞作用也尚未可知。畢竟芯片的價格一直都在下滑,創(chuàng)新也沒有放緩,而AMD近期的市場份額甚至出現(xiàn)了輕微上漲。而且,如果制止這一行為反而會限制競爭。例如,由于AMD是英特爾唯一的競爭對手,因此如果限制折扣,就有可能會為AMD提供一個最低限價。
IBM似乎沒有必要太過擔(dān)心。由于市面上存在大量不同的電腦系統(tǒng),因此想要證明大型機(jī)仍然是一個獨(dú)立的市場將非常困難。而這正是裁決IBM的行為有礙競爭的必要條件。
最后就剩下谷歌了。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,它不久后就會與反托拉斯人士展開正面沖突。但是谷歌已經(jīng)意識到了這一點(diǎn),所以它現(xiàn)在凡事都小心翼翼。或許,當(dāng)搜索或廣告領(lǐng)域真正涌現(xiàn)出谷歌的競爭對手時,危機(jī)便會發(fā)生。一如谷歌推翻網(wǎng)絡(luò)搜索市場之前的霸主AltaVista。
對于整個IT產(chǎn)業(yè)而言,反壟斷的陰云恐怕難以在短期內(nèi)消散。
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