第五次全國經濟普查公報（第一號）——第五次全國經濟普查順利完成

國家統計局 國務院第五次全國經濟普查領導小組辦公室

（2024年12月26日）

　　根據《全國經濟普查條例》規定和《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）要求，我國進行了第五次全國經濟普查，普查的標準時點為2023年12月31日，普查的時期資料為2023年度，普查對象是我國境內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。按照黨中央、國務院統一部署，在各地區、各部門和各級普查機構的共同努力下，經過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全國范圍內普查對象的積極配合，第五次全國經濟普查全面完成方案設計、單位清查、普查登記、事后質量抽查、匯總評估等各項任務，取得重大成果和顯著成效。

　　一、加強組織領導

　　2023年3月31日，國務院成立第五次全國經濟普查領導小組，領導小組辦公室設在國家統計局，統籌部署第五次全國經濟普查工作。按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，地方各級人民政府以及相關部門均建立普查機構，為普查工作開展提供堅實有力的組織保障。地方各級人民政府全面加強領導，精心組織實施，確保人員到位、經費到位、措施到位。參與普查工作的相關部門積極主動履責，充分發揮各自職能，強化信息共享，提供多方保障，共同推動普查順利實施。

　　二、全面摸清家底

　　第五次全國經濟普查是在我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻開展的一次重大國情國力調查。2024年1月1日至4月30日，全國210多萬基層普查人員凝心聚力、攻堅克難，對我國境內從事第二產業和第三產業活動的法人單位、產業活動單位和抽取的個體經營戶，以及選中的投入產出調查單位逐一完成普查登記，根據普查對象的不同類別，相應采集其基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、生產經營、能源生產與消費、固定資產投資、研發活動、信息通信技術應用和數字化轉型情況、數字經濟活動、投入產出情況等有關數據。通過這次普查，全面調查了我國第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清了各類單位基本情況，掌握了國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映了推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供真實可靠的統計信息支撐。

　　三、科學規范實施

　　按照“堅持質量標準、堅持統分結合、堅持手段創新、堅持協作共享、堅持依法普查”的基本原則，國務院第五次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）深入總結以往普查經驗，進一步優化方式方法，突出統籌、改革與創新，切實提高普查工作科學性、規范性。在頂層設計上，經過6個省（市）和14個省（區、市）兩次普查專項試點、6個省（區、市）普查綜合試點的積極探索和全面檢驗，確定首次統籌開展投入產出調查，制定《第五次全國經濟普查方案》，為普查實施提供全方位的制度保障。在方法運用上，采用先單位清查后普查登記方式，通過對我國境內全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業活動的個體經營戶進行“地毯式”清查，確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏。在單位清查基礎上，對從事第二產業、第三產業活動的法人單位和產業活動單位進行全面調查，對個體經營戶進行抽樣調查，對選中的投入產出調查單位同步開展投入產出調查。有關部門對本行業領域的普查對象進行調查。在技術手段上，建立全國統一、集成高效、安全可靠的普查數據采集處理平臺，使用手持移動終端小程序采集基層普查數據，支持普查對象網絡自主填報，推進投入產出調查電子統計臺賬應用，提高普查人員管理與培訓信息化水平。各地積極創新應用智能電話調查、大數據輔助等方式提高普查工作質效。通過這次普查，整合優化了統計調查項目，改進了統計制度方法，加強了重點領域統計監測，進一步夯實了統計基礎，深化推進統計現代化改革，向更好服務高質量發展的統計工作目標邁出堅實步伐。

　　四、確保數據質量

　　第五次全國經濟普查實行全過程數據質量控制。領導小組辦公室制定《普查全面質量管理辦法》，將普查工作內容納入常規統計督察，嚴格開展統計執法檢查，壓緊壓實普查數據質量責任。地方各級普查機構認真執行普查方案，建立健全普查數據質量崗位責任制和問題追溯機制，選優配強普查隊伍，多措并舉開展培訓指導，組織基層普查人員嚴格按照普查流程、質量標準進行數據采集與審核，確保源頭數據質量。加強對普查數據的質量監測分析，堅持邊普查、邊審核、邊檢查，逐級做好數據審核驗收，全面開展數據檢查。為檢驗各地普查工作成效和普查數據質量，領導小組辦公室在普查登記結束后，組織開展事后質量抽查，對全國31個省（區、市）的249個樣本縣（市、區、旗）、1099個樣本普查小區、2.1萬家單位進行登記規范性和主要指標核查。抽查工作采用隨機抽樣方法，以獨立調查的方式進行，從社會招募義務監督員全程現場監督，確保抽查結果客觀公正。事后質量抽查結果表明，普查數據填報綜合差錯率為4.7‰，普查數據質量符合控制標準。

　　總體來看，第五次全國經濟普查方案設計和組織實施科學規范有序，普查全過程公開透明，全面摸清了我國第二產業和第三產業家底，能夠真實反映我國經濟社會發展狀況，達到了預期目標。普查結果顯示，2023年末，全國共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位3327.0萬個，與2018年末（2018年是第四次全國經濟普查年份，下同）相比，增長52.7%，從業人員42898.4萬人，增長11.9%；個體經營戶8799.5萬個，從業人員17956.4萬人。

　　 轉自：國家統計局網站