新中國成立75年來，歷屆省委、省政府始終堅定不移貫徹黨的路線方針和政策，高度重視項目建設(shè)，全省固定資產(chǎn)投資（以下稱投資）規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和城鄉(xiāng)面貌煥然一新，實現(xiàn)了歷史性巨變。特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，湖南將新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，全力推動投資高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁向新臺階，為人民美好生活增添了璀璨光彩。

　　一、投資水平不斷提升，助推經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

　　新中國成立以來，湖南積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，聚焦重大投資項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動能。1950-2023年，湖南累計完成投資35.77萬億元，投資年均增長15.0%。

　　新中國成立之初，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，湖南千方百計加大投資，建成了一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，保障了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)。1950-1978年，湖南累計完成投資275.67億元，投資年均增長11.4%。

　　黨的十一屆三中全會后，湖南投身改革開放大潮，投資領(lǐng)域迎來重大發(fā)展機(jī)遇，投資體制、主體、渠道和管理方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益和質(zhì)量取得顯著成就。1979-2012年，湖南累計完成投資71382.39億元，投資年均增長21.2%，成為投資增長最快時期。

　　黨的十八大以來，湖南全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善投資環(huán)境，提高投資質(zhì)量，拓展投資新空間，投資領(lǐng)域突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2013-2023年，湖南累計投資286015.79億元，投資年均增長11.7%。

　　投資是增加社會資本存量的主要手段和有效途徑，是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要動能。1952年，湖南資本形成率為5.9%，1959年迅速攀升到39.6%；1978年，湖南資本形成率為28.9%，2011年快速上升到55.3%。黨的十八大以來，湖南堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，發(fā)掘內(nèi)需潛力，經(jīng)濟(jì)增長向投資、消費協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。資本形成率在2013年達(dá)到峰值，此后穩(wěn)定在一定區(qū)間，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在45%-60%區(qū)間，形成了有效投資與消費升級良性互動的“雙輪驅(qū)動”發(fā)展格局。

　　二、投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展添動力

　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，湖南投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推動了一、二、三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖增添強(qiáng)勁動力。

　　從投資構(gòu)成來看，1978-2023年，湖南建筑安裝工程投資年均增長20.3%，占總投資的比重達(dá)76.5%。2023年建筑安裝工程投資占總投資的81.4%，比1978年提高30.2個百分點，為建材、建筑、工程機(jī)械發(fā)展提供了廣闊的市場空間。設(shè)備、工具器具購置投資年均增長16.9%，占總投資的13.6%。

　　從隸屬關(guān)系來看，中央項目投資比重下降，地方項目投資增長較快且比重上升。1978-2023年，中央項目投資年均增長13.2%，占總投資的3.7%；地方項目投資年均增長19.6%，占總投資的96.3%。

　　從投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三產(chǎn)業(yè)投資占比迅速擴(kuò)大，一產(chǎn)業(yè)投資占比縮小。一、二、三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)從1978年的40.7：40.7：18.6調(diào)整為2023年的2.1：43.2：54.7。

　　實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資快速增長。1978年以來，湖南大力推進(jìn)工業(yè)化，將財力投向現(xiàn)代工業(yè)部門。1978-2023年，湖南工業(yè)投資年均增長19.3%。黨的十八大以來，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，湖南優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制造業(yè)投資和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。2013年-2023年，制造業(yè)投資年均增長15.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長23.1%，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　三、基礎(chǔ)設(shè)施滄桑巨變，綜合運輸體系不斷完善

　　新中國成立以來，湖南不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。1950-2023年，湖南基礎(chǔ)設(shè)施累計投資占同期總投資的23.4%，為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，在諸多方面發(fā)揮了重要作用。

　　現(xiàn)代化交通體系逐步完善。新中國成立75年來，湖南不斷加強(qiáng)鐵路、公路、水運、航空及交通運輸電氣化建設(shè)，水陸空立體交通運輸體系逐步建成。1950-2023年，湖南交通運輸、倉儲和郵政業(yè)累計完成投資27784.63億元，占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資的33.4%。建成了比較完備的鐵路網(wǎng)，2022年全省14個市州實現(xiàn)了“市市通高鐵”，成為全國第8個“市市通高鐵”的省份；建成長沙地鐵線、磁懸浮、城際鐵路等城市交通，進(jìn)入地鐵時代。2023年末，湖南鐵路營業(yè)里程6078.6公里，公路通車?yán)锍?4.3萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?530公里。行政村全面聯(lián)通公路，農(nóng)村交通面貌大為改觀。水運運輸網(wǎng)絡(luò)基本建成，空運條件持續(xù)改善。

　　郵電通信業(yè)發(fā)展迅速。1950-2023年，湖南信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)累計完成投資4512.59億元，占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資的5.5%。重點加強(qiáng)了城鄉(xiāng)廣播、電視、電話網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容改造、移動電話網(wǎng)絡(luò)升級和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了以長沙為中心，覆蓋全省，連接國內(nèi)外的門類齊全的郵電基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)體系。湖南接入網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)光纖化，移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平在全國領(lǐng)先。隨著信息傳輸業(yè)服務(wù)能力的提升，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　水利、環(huán)境和公共設(shè)施不斷增強(qiáng)。1950-2023年，湖南水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)累計完成投資44255.37億元，占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資的53.2%。新中國成立75年來，湖南不斷加強(qiáng)洞庭湖和四水治理，加強(qiáng)病險水庫除險保安等工程建設(shè)，興建防洪骨干工程和水源工程。改革開放以來，大力推進(jìn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利跨越，水安全保障能力顯著增強(qiáng)。水資源調(diào)配能力提高，初步形成良好的水利工程體系。洞庭湖綜合治理成效顯著，四水流域治理步伐加快。供水保障水平提升，農(nóng)村飲水安全問題加快解決，農(nóng)田水利工程體系基本建立。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)保投資快速增長，推動經(jīng)濟(jì)社會向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，湘江保護(hù)和治理持續(xù)推進(jìn)。同時，湖南不斷加強(qiáng)和改善公共設(shè)施建設(shè)，城市擴(kuò)容提質(zhì)快速推進(jìn)，城市面貌煥然一新，社會服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，環(huán)境美化和保護(hù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步提升。

　　四、民生投資不斷增加，人民生活更加美好

　　新中國成立以來，湖南堅持把改善人民生活擺在重要位置。尤其是黨的十八大以來，湖南更加注重民生領(lǐng)域項目建設(shè)，相關(guān)投資大幅增長。2013-2023年，湖南民生工程投資年均增長16.7%，比同期全部投資增速高5.0個百分點。

　　持續(xù)完善住房市場體系和保障體系，居民居住條件顯著改善。湖南從1994年開始實施“安居工程”，加大老舊小區(qū)改造力度，有效解決了部分中低收入家庭的住房問題。1995年，湖南實施住房制度改革，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，對改善城鎮(zhèn)居民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。1995-2023年，湖南房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資52774.16億元，投資年均增長17.5%。隨著房地產(chǎn)市場高速發(fā)展，居民居住水平不斷提高。湖南城鎮(zhèn)居民人均居住面積從1978年末的3.9平方米，提高到1995年末的8.8平方米，再提高到2023年末的50.0平方米；農(nóng)村居民人均居住面積從1978年末的10.5平方米、1995年末的13平方米提高到2023年末的64.8平方米。

　　五、民間投資日趨重要，投資主體多元化格局形成

　　新中國成立75年來，湖南投資主體隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)，呈現(xiàn)多元化發(fā)展，其中民間投資從無到有，逐步成長為拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。

　　改革開放前，全民所有制單位投資占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，其他主體投資比重較低。改革開放后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，各種市場主體的投資熱情被充分激發(fā)。國有、集體、股份制、私營、外資等多種所有制投資呈現(xiàn)“百花齊放”競相發(fā)展的多元化格局。1978-2023年，湖南國有及國有控股經(jīng)濟(jì)投資年均增長15.5%；非國有經(jīng)濟(jì)投資年均增長20.7%，高出國有投資增幅5.2個百分點，成為投資的主要力量。湖南非國有投資占全部投資的比重由1978年的27%提升到2023年的79.8%，而國有及國有控股經(jīng)濟(jì)投資占比則由73%下降到20.2%。

　　1949年至改革開放初期，在計劃經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，投資資金主要來源為國家預(yù)算內(nèi)財政撥款，民間投資占比極小。1978年，湖南民間投資占固定資產(chǎn)投資比重僅為4.8%。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民間投資持續(xù)做大做強(qiáng)。黨的十八大以來，民間投資更是迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2013-2023年，湖南民間投資年均增長9.0%，高于同期全部項目投資增幅2.6個百分點。2023年湖南民間投資占固定資產(chǎn)投資的64.0%，高于全國13.6個百分點。

　　六、資金來源逐步改變、融資方式呈現(xiàn)多樣化

　　新中國成立以來，湖南在投資資金來源方面，經(jīng)歷了深刻的變革與發(fā)展，投資資金來源日益多元化，各渠道資金相互補(bǔ)充，為投資持續(xù)增長提供了有力支撐。

　　財政資金占比大幅降低。1978-2023年，湖南投資資金來源中國家預(yù)算內(nèi)資金年均增長12.1%。2023年，國家預(yù)算內(nèi)資金占項目建設(shè)全部資金來源的6.4%，比1978年下降45.5個百分點。這一變化體現(xiàn)了投資資金來源的多元化發(fā)展，財政資金在投資中的引導(dǎo)作用更加精準(zhǔn)有效。

　　國內(nèi)貸款支撐有力，1979年起，銀行開始開展固定資產(chǎn)投資貸款業(yè)務(wù)，信貸投資比重逐步提高。1988-2023年，湖南投資資金來源中國內(nèi)貸款累計占全部資金來源的9.1%，年均增長11.5%。國內(nèi)貸款為項目建設(shè)提供了重要的資金支持，促進(jìn)了各領(lǐng)域的投資與發(fā)展。

　　利用外資成為有益補(bǔ)充。改革開放以來，尤其是1988年以來，湖南積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不斷拓寬吸收外資渠道，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，努力提高招商引資的品質(zhì)和水準(zhǔn)。在此過程中，利用外資取得了長足發(fā)展。1988-2023年，湖南投資資金來源中利用外資年均增長17.1%，累計利用外資占全部資金來源的0.6%。利用外資為湖南帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗和廣闊的市場，推動了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　自籌資金是主體。為充分發(fā)揮地方政府和項目單位的投資積極性，湖南進(jìn)行了大規(guī)模的放權(quán)讓利改革，投資資金來源中項目單位自籌資金的比重迅速上升。1978-2023年，湖南項目單位自籌資金累計占全部資金來源的69.9%，年均增長21.8%。2023年，湖南項目單位自籌資金達(dá)1.47萬億元，占全部資金來源的70.2%，比1978年提高22.1個百分點。自籌資金的增長，彰顯了項目單位的主動性和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。

　　新中國成立以來，湖南基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、交通網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯，產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)升溫、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群熠熠生輝，文化旅游投資增長迅猛、張家界和鳳凰古城等旅游勝地吸引著世界的目光，民生投資力度不斷增強(qiáng)、教育和醫(yī)療水平顯著提升，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)布局日益完善，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能。進(jìn)入新時代，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，為湖南高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章作出更大貢獻(xiàn)。