通訊員 張天兵 祝志偉 胡安娟

探索“三張清單”，推進殘疾人“兩項補貼”政策精準發放;開展“三色管理”，推動分散供養人員照料服務提質增效;實行“三化提升”，促進養老服務機構管理水平提檔升級……。

今年以來，嵐皋縣民政部門深入踐行“民政為民、民政愛民”理念，積極探索“三個三”工作機制，把群眾最根本、最關心的問題放在心上，推動民政事業不斷取得新成效，使人民群眾的幸福感獲得感不斷提升。

“三張清單”，從“人找政策”到“政策找人”

“以前不知道，辦了殘疾證就可以享受“殘疾人兩項補貼”。這次多虧了鎮村四支隊伍和殘聯專職委員入戶開展摸排，還組織醫生上門給我辦證，“三張清單”工作機制真好!

4月8日，當滔河鎮泥坪村姚先生接過工作人員遞上的《殘疾證》時，感激連連地的說道。

針對因排查不到位、殘疾人行動不便等原因導致的殘疾證“應辦未辦”，以及殘聯、民政等部門與鄉鎮之間銜接不暢、造成了殘疾人“兩項補貼”政策應享未享、應退未退等問題，從今年開始，嵐皋縣民政局探索推行“三張清單”工作機制。

“三張清單”工作機制具體內容為，每月初鎮村四支隊伍和殘聯專職委員入戶開展走訪摸排，將符合辦理殘疾證的人員信息報鎮匯總后建立《殘疾人辦證換證清單》，采取“自下而上”的方式推送給縣殘聯，殘聯根據推送《辦證清單》采取“自上而下”的方式組織市縣專家到村入戶開展鑒定工作，做到“應辦盡辦”;鎮村根據縣殘聯反饋新增殘疾證對象和已享受“兩項補貼”對象信息進行核實比對后，推送殘聯再審核，將數據推送給民政局，縣民政局將數據信息推送給“三部門兩股室”進行信息數據再比對。

據了解，《三張清單》工作機制運行以來，通過各鎮、各部門共同努力，提高了動態審核、數據比對的實效性，極大地提高了殘疾人“兩項補貼”發放的精準性，完成了“人找政策”到“政策找人”的提升轉變。

“三色管理”，提高分散供養人員生活質量

“現在吃的好、穿的好，住的也舒服，我們生活在了好時代，真是感謝黨、感謝政府。”這是5月10日，嵐皋縣民政局聯合縣司法局來到孟石嶺鎮，對桃園村特困供養人員監護責任進行入戶核查時，分散供養員張大媽吐露出的心聲。

為破解分散供養特困人員照料護理不到位、訪視責任不落實、送醫救治不及時和居住環境臟亂差等問題，嵐皋縣民政局聚焦分散供養特困人員群體，探索建立綠、黃、紅“三色”清單，實行“三色”動態管理，助推照料服務提質增效。

縣民政局根據各鎮入戶調查情況，對分散特困供養人員照料情況逐人逐項進行賦分，綜合評定分數在90分以上為綠色;綜合評定分數在80至89分為黃色;綜合評定分數在79分以下為紅色。綜合評定結果與照料護理補助資金掛鉤，對綜合評定結果為“綠色”的，按照照料護理補助標準全額發放補助資金;對綜合評定結果為“黃色”的，按照照料護理補助標準的80%發放補助資金，同時由鎮村督促其監護人對存在的問題必須在當月整改到位，如無正當理由拒不整改或整改不到位的，評定直接降為“紅色”管理;對綜合評定結果為“紅色”的，按照照料護理補助標準的50%發放補助資金，同時由鎮村督促其監護人對存在的問題在當月整改到位，如拒不整改或整改不到位的，要及時更換照料服務人或納入集中供養。”

孟石嶺鎮民政辦主任阮良感慨地說，“三色管理”工作機制推行，把監護責任落到實處，提高了分散特困供養人員的生活質量，真正讓老人年達到“老有所養、老有所樂、老有所安”。

“三化提升”，從“養老”到“享老”轉變

“現在年輕人當院長就是好，經常組織我們外出游玩、做游戲，教我們拍抖音。你看，我都有好幾個抖音好友了，生活在這所敬老院里，真幸福”。嵐皋民主鎮區域敬老院院民李大爺說。

“老有所養、老有所樂”一直是民政工作的重心。嵐皋縣民政局以“管理人員年輕化、管理服務規范化、服務人員專業化”工作為目標，全力促進養老服務管理水平提質增效。

縣民政局制定《嵐皋縣養老服務機構升級進檔管理評定細則》，結合隨機抽查、明察暗訪、日常檢查、專項檢查、上級督查情況對各養老服務機構進行綜合打分，根據得分結果評定為紅、黃、綠三級。綜合得分90分以上為“綠色”檔，綜合得分80分-89分為“黃色”檔，綜合得分79分以下為“紅色”檔。綜合打分每季度開展一次，結果作為下季度監督管理的依據。

對存在重大安全隱患或消防未通過的，自動確定為“紅色”檔，提級監管并限期整改到位。按照“鞏固綠燈、提高黃燈、重點整治紅燈”的原則，民政局對養老機構采取差異化監管。同時，分級結果作為養老服務機構獎懲的主要依據。對評定為“黃色”、“紅色”檔次的養老服務機構要求在接到整改通知書30日內整改到位并報民政局核查銷號，對于整改不徹底或消極整改的養老機構，自動納入“紅榜”提級監管。 每個季度民政局對全縣養老服務機構進行一次評定，累計四個季度評分得出年度總分，由民政局于次年1月份進行通報，并按年度評分高低進行排名，年度評分在“綠色檔”排名前3名的養老服務機構按照2萬元標準獎勵運轉經費。年度評定為“黃色檔”的養老服務機構按照1萬元扣罰運轉經費。年度評定為“紅色檔”的養老服務機構按照2萬元標準扣除運轉經費。

嵐皋縣民政局局長柯玉俠說：“面對人口老齡化日益嚴峻的大環境，“三化”提升工作機制解決的是管理人員年輕化、管理服務規范化、服務人員專業化重點、難點問題，從根本上提升老年人的生活水平，讓老年人實現了從“養老”到“享老”轉變”。

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