“再也見不到污水滿地，聞不到污水的臭味了!”近日，重慶市彭水苗族土家族自治縣保家鎮鹿山社區居民楊小明準備將門前屋后打掃干凈，再裝飾一番，迎接冬日到來。

　　得益于保家鎮人大2023年代表票決民生實事項目的順利竣工，保家鎮集鎮污水橫流問題妥善解決了。

　　今年春季，集鎮污水管網維修整治票決前，彭水縣保家鎮人大組織人大代表到項目現場調研。攝影/王歡

　　自2022年開始，彭水縣人大常委會在保家鎮試點民生實事項目人大代表票決制。試點一年多來，票決出的民生實事項目，無記名測評滿意度達到了100%。

　　民生實事辦哪些,群眾最有發言權。要想把一件件民生實事辦到群眾心坎里,必須弄清群眾所想所需所盼。

　　“污水管網堵塞，生活污水處理問題迫切需要解決。”在今年3月召開的保家鎮五屆人大三次會議中，候選民生實事項目引發與會代表熱議。在5件民生實事項目中，代表們最關切農村生活污水治理問題。

　　原來，因為地勢不平，保家鎮集鎮一段800米長的污水管網需要靠增壓提升的方式保持運行。運行的時間長了，設備老化，殘渣堆積，污水溢向周邊農田，干擾影響了2個組10多戶村民的生產生活。

　　針對居民反映強烈的污水管網運行不暢問題，鎮五屆人大三次會議對“保家鎮集鎮污水管網維修整治項目”進行代表票決并通過。鎮政府及時落實6萬元資金啟動實施，2023年6月底前完成整治，集鎮污水管網治理問題得到有效改善。

　　實施過程中，鎮人大組成包括鎮人大主席團成員、鎮紀委工作人員、轄區村社干部等在內的監督小組，深入項目現場，全過程跟蹤監督，了解推進情況，提出意見建議。

　　經過幾個月緊張作業，今年6月，整治項目全面完工，污水四溢問題得到妥善解決，周邊的群眾紛紛拍手稱贊：“了卻了我們一樁煩心事!”

　　民生實事怎么干，人民群眾說了算。要想把民生實事辦得讓群眾滿意,就要用貼近老百姓的實際感受去謀劃、推進。

　　2022年3月，彭水縣人大常委會出臺相關指導意見，要求各鄉鎮人大將民生實事項目票決列入本級人民代表大會會議議程，科學制定票決辦法，合理安排會議日程，規范有序開展票決。

　　2022年4月12日，在彭水縣保家鎮五屆人大二次會議上，鎮人大代表們一人一票，對當年民生票決項目進行投票表決。攝影/王歡

　　經過多次民意調查、走訪調研以后，當年，保家鎮人大主席團就征集到了沙渠河堤整治、溪口村公路硬化、鳳木公路硬化加寬、集鎮新街路燈維修整治等6個項目。

　　“群眾反映的訴求很多，經過反復征求意見建議、對比篩選，鎮人大主席團確定了一個項目，提交鎮黨委會審議。”保家鎮人大主席任永成介紹，鎮黨委會審議通過以后，鎮人大主席團再形成相關決定，提交鎮人代會票決。

　　2022年4月12日，在保家鎮五屆人大二次會議上，全體鎮人大代表對“保家鎮集鎮新街路燈整治維護項目”進行了票決，全票通過。半年以后，項目實施完成，從二級路新街路口至爬子坪新街路口全程1.8公里，共計投入資金73.7萬元，新安裝太陽能路燈110盞。

　　此后，夜間的保家鎮新街燈光明亮，恢復了往日的熙攘熱鬧。票決民生實事項目這一做法，也在當地奠定了堅實的民意基礎。

　　“民生實事項目一經代表票決，就具有一定的效力。代表全程參與和監督，既豐富了履職載體，也能讓實事更實、更順應民心，并能夠確保得到優質高效實施。”任永成認為，票決制就好比一個“碗”，裝什么、怎么裝，都由人民群眾決定，這個“碗”里，裝的是民意和民心。

　　保家鎮民生實事項目人大代表票決制是彭水縣深入推進落實基層人大工作的有效探索和實踐成果。如今，民生實事人大代表票決制全面推開，由原先的“政府自己定自己辦”轉變為“群眾提、代表表決、政府辦、人大評”，實現了政府決策與群眾需求的精準對接、高度融合，增強了人民群眾的獲得感和滿意度。

　　項目票決只是前半篇文章，關鍵要看實效。彭水縣人大常委會建立完善“看計劃、查進度、問成效”的全過程監督工作體系，推進票決項目落地見效。今年初，制定印發了《關于進一步推進鄉鎮民生實事項目人大代表票決制工作的指導意見》，明確了工作目標、工作流程等內容。各鄉鎮人大主席團通過組織人大代表調研、視察、召開座談會等方式，聽取票決項目建設情況的匯報，了解項目實施進度、存在問題等情況，著力解決項目建設中的困難和問題，推進民生項目穩步有序實施。

　　來源： 《中國人大》雜志2023年第22期

　　《中國人大》全媒體記者 王嶺 通訊員 宋婷婷

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