6月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 （以下簡稱會(huì)議）研究促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。會(huì)議指出，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，發(fā)展空間十分廣闊。要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)動(dòng)力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源開發(fā)利用，健全動(dòng)力電池回收利用體系，構(gòu)建 “車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力和綠色發(fā)展水平。要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，更大釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。

　　新能源汽車是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一張新名片。數(shù)據(jù)顯示，2023年前4個(gè)月，世界新能源乘用車達(dá)454萬臺(tái)，同比增長38%。其中，中國新能源乘用車占比達(dá)世界新源車的60%，凸顯出我國在新能源汽車領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

　　延續(xù)和優(yōu)化購置稅減免政策

　　在新能源汽車國家購置補(bǔ)貼政策全面退場(chǎng)半年后，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了盼望許久的政策利好。

　　免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力 （含增程式）汽車、燃料電池汽車。2014年，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國首次對(duì)新能源汽車實(shí)施免征車購稅政策，由于市場(chǎng)反響積極，該政策又分別在2020年4月和2022年9月得到兩次延續(xù)。本次會(huì)議再次提出延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車購稅減免政策，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對(duì)受到新能源購車補(bǔ)貼退坡等因素影響的新能源汽車市場(chǎng)而言，無疑是打下了一劑 “強(qiáng)心針”。

　　得益于政策推動(dòng)，近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2023年1-4月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%，市場(chǎng)占有率達(dá)到27%。乘聯(lián)會(huì)日前推算，預(yù)計(jì)今年5月狹義乘用車零售市場(chǎng)在173.0萬輛左右，環(huán)比增長6.6%，同比增長27.7%。其中，新能源車零售58.0萬輛左右，環(huán)比增長10.5%，同比增長60.9%。

　　中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心認(rèn)為，當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在行業(yè)盈利承壓等挑戰(zhàn)，需要政策繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)作用。

　　考慮到國內(nèi)新能源汽車的廣袤市場(chǎng)，車購稅減免政策的延續(xù)預(yù)計(jì)可獲得千億級(jí)規(guī)模的財(cái)政支持。國家稅務(wù)總局機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國共有125.7萬輛新能源汽車享受政策優(yōu)惠，同比增長17.5%；免征新能源汽車車輛購置稅212.4億元，同比增長36%。以此來簡單測(cè)算，相當(dāng)于國內(nèi)每輛新能源汽車平均免交購置稅1.68萬元。

　　全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹撰文表示，新能源汽車車輛購置稅減免的力度逐步大于補(bǔ)貼的力度。隨著新能源車規(guī)模的擴(kuò)大，今年的免稅金額將超過1000億元。如果明年和后年延續(xù)，有希望在2025年免稅金額達(dá)到近2000億元，這遠(yuǎn)高于補(bǔ)貼的力度，對(duì)新能源車發(fā)展將有巨大的推動(dòng)作用。

　　中國工業(yè)報(bào)注意到，許多專家和車企今年以來均在呼吁延續(xù)車購稅減免政策。在今年4月初舉辦的 “2023中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇”上，比亞迪董事長兼總裁王傳福就曾公開呼吁過，延長新能源汽車的購置稅減免政策。王傳福表示，考慮到新能源汽車開發(fā)周期較長，從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理需要做較長遠(yuǎn)的安排，因此建議國家把購置稅減免政策延長到2025年，希望快速出臺(tái)，穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車市場(chǎng)壓艙石和動(dòng)力源的作用。

　　從此次會(huì)議來看，新能源汽車車購稅減免政策仍然是促進(jìn)需求、釋放潛在消費(fèi)潛力的重要舉措，同時(shí)也將有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為正處于上升期的新能源汽車市場(chǎng)提供緩沖。

　　加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　會(huì)議提出，構(gòu)建 “車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這是 “車能路云”首次被提及。此前，業(yè)內(nèi)最常提及的是推進(jìn) “車路云”一體化發(fā)展。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青表示，加一個(gè) “能”，說明了國家對(duì)“能”的重視，尤其是儲(chǔ)能領(lǐng)域，這也是新能源汽車需要重點(diǎn)突破的部分。

　　應(yīng)該看到，新能源汽車本身就是新一輪技術(shù)革命、能源革命、交通革命、信息革命、人工智能革命，它是一個(gè)交匯點(diǎn)。

　　“構(gòu)建 ‘車能路云’融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這種新的提法會(huì)讓各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)，能夠最大限度形成政策合力，從而加速新能源汽車生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，更加有利于新能源汽車發(fā)展。”王青強(qiáng)調(diào)。

　　此外，會(huì)議指出，要加強(qiáng)動(dòng)力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　崔東樹表示，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展的核心競(jìng)爭力。近年來，我國在新能源汽車領(lǐng)域取得了有目共睹的成績，但在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面仍需努力，在芯片、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小微型電動(dòng)車研發(fā)等方面有待繼續(xù)發(fā)力。

　　國聯(lián)證券認(rèn)為，本次會(huì)議對(duì)智能駕駛領(lǐng)域的支持有望進(jìn)一步加速智能駕駛技術(shù)發(fā)展，以及帶動(dòng)相關(guān)零部件需求增長。國聯(lián)證券預(yù)計(jì)，激光雷達(dá)、行泊一體控制器、車身域控制器、底盤域控制器、線控制動(dòng)在2025年分別有望達(dá)到74.19億元、135.53億元、35.77億元、17.34億元、153.67億元，2022-2025年復(fù)合年增長率分別為154.54%、45.46%、51.92%、225.49%、21.14%。（左宗鑫）

　　 轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)