6月7日，廣東省政府新聞辦舉辦的中國（廣東）自由貿易試驗區成立八周年建設成果新聞發布會上，廣東自貿試驗區最新“成績單”出爐：帶動橫琴、前海、南沙三大平臺GDP增長超1倍，累計新設企業超26萬家，累計設立2.4萬家港澳資企業，實際利用外資近500億美元，外貿總額近三年年均增長超過25%……

　　怎么看這份“成績單”？

　　從“時”來看，8年過去，廣東自貿試驗區經濟總量邁上新臺階，高水平投資平臺作用顯著，國際貿易門戶樞紐功能突出，金融開放創新成果豐碩，與港澳合作取得突破進展，示范帶動作用更加突出。

　　從“勢”來看，廣東正實施自貿試驗區提升戰略，未來“升級版”的自貿試驗區將進一步助力廣東在擴大高水平開放方面走在全國前列、推動粵港澳大灣區建設成為新發展格局戰略支點。

　　從郊區到改革“試驗田”

　　八年造就投資創業熱土

　　從荒野灘涂到高樓林立、從人煙稀少到投資熱土、從偏居一隅的郊區到改革創新“試驗田”，打開8年時間長卷，廣東自貿試驗區成績斐然。

　　現代化產業體系加快建設，科技創新資源和高質量發展新動能不斷集聚，推動自貿試驗區經濟總量邁上新臺階。

　　“汽車、人工智能、醫藥健康、集成電路、現代金融、專業服務業等先進制造業和戰略性新興產業蓬勃發展，冷泉生態系統國家大科學裝置、海洋工程總裝研發設計國家工程實驗室、澳門大學集成電路國家重點實驗室等創新平臺落地。”省商務廳廳長、省自貿辦主任張勁松介紹。

　　2000億元、3000億元、5000億元——最近3年，廣東自貿試驗區進出口總額每年破一個千億“關口”，年均增長超過25%。良好增勢還在延續。“今年1至4月，廣東自貿試驗區進出口規模1791.1億元，同比增長22.3%。”海關總署廣東分署副主任王侃說。

　　在華南最大的汽車滾裝碼頭集群廣州南沙汽車口岸，8條外貿汽車出口滾裝航線格外繁忙。“南沙正打造汽車貿易綜合樞紐，今年1至4月，出口汽車7.2萬輛，增長93.2%。”廣州市南沙區副區長陳國慶說。

　　海陸空聯運的大航運體系日益完善，跨境大通關體系更加便利高效，不斷支撐廣東自貿試驗區強化國際貿易門戶樞紐功能。

　　與8年前相比，這里平均通關時間縮減了80%，監管證件從86種壓縮到46種，申報無紙化率達到99.6%，國際班輪航線從204條增加到352條，開展了連接全省9市的“一港通”“組合港”業務，建設了對接穗深港三大國際機場的空運貨物中心，開通了南沙港鐵路“中歐班列”。

　　4日，一列搭載1500多噸聚乙烯的進口回程中歐班列抵達廣州南沙港南站，這是廣州南沙港鐵路開通后的首列進口回程中歐班列。“來自歐洲的貨物僅需20天就可送達越南工廠，比傳統純海路運輸節約10天左右。”廣州港物流公司總經理劉合順說。

　　走出去、引進來，雙向開放持續激發國內外企業活力，造就一片投資創業熱土。

　　全國最短外資負面清單和全國首創商事登記注冊制、“一網通辦”、“證照分離”、“交地即開工”、“無證明自貿區”……一系列創新舉措讓廣東自貿試驗區對世界的“引力”越來越強。

　　8年來，廣東自貿試驗區累計新設企業超26萬家，實際利用外資近500億美元，91家世界500強企業投資465個項目，設立總部企業272家。

　　從聯動省內到協同港澳

　　自貿試驗區未來“升級”可期

　　斗轉星移、局勢變幻。向內看，中國自貿試驗區從1個擴容到21個，推進粵港澳大灣區建設成為國家戰略；向外看，國際貿易復雜多變，世界經濟充滿不確定性。

　　作為高水平開放門戶樞紐的廣東自貿試驗區，更加重任在肩。“單兵作戰”已無法充分發揮優勢，更大范圍的聯動發展成為必然。

　　1年前，廣東在全省13個地市設立自貿試驗區聯動發展區，推動自貿試驗區與省內各經濟功能區開展政策聯動、產業聯動和創新聯動。

　　“廣東自貿試驗區在更大范圍、更廣領域、更深層次形成了新一輪開放探索，區域聯動作用、產業協同效能進一步凸顯。”暨南大學經濟學院教授、特區港澳經濟研究所副所長謝寶劍認為。

　　目前，首批62項廣東自貿試驗區改革創新舉措已在聯動發展區落地實施，開展30多項產業和項目合作。

　　從省內的“聯動”到粵港澳大灣區的“協同”，廣東自貿試驗區圍繞擴大制度型開放，打造粵港澳大灣區重大合作平臺。

　　8年來，區內累計設立2.4萬家港澳資企業，吸引港澳資473.77億元，以全省萬分之六的面積吸引了全省港澳資總額三成以上。

　　橫琴、前海、南沙作為粵港澳合作的三個重大平臺，在大灣區建設中肩負著深化改革、擴大開放、促進合作的試驗示范作用。

　　橫琴粵澳深度合作區掛牌一年多，促進澳門經濟適度多元發展的“主線任務”成績不俗。橫琴粵澳深度合作區執委會副主任符永革說，截至今年一季度末，合作區實有澳資企業較掛牌前增長19.4%；在科學研究和技術服務業領域，澳資商事主體比例達10.84%。

　　“在跨境執業方面，港澳醫師、港澳稅務師等18類專業人士備案登記即可執業。在工程建設領域，香港5類專業機構、11類專業人士可在備案后直接授予執業資質、資格，被國家發改委全國推廣。”深圳前海蛇口自貿片區管委會副主任王錦俠介紹。

　　當前，廣東正奮力在擴大高水平開放方面走在全國前列，攜手港澳把大灣區建設成為新發展格局的戰略支點。

　　錨定新目標，作為“橋頭堡”的廣東自貿試驗區正在謀劃“升級”。

　　“要實施自貿試驗區提升戰略，開展對接國際高標準經貿規則體系試點，在規則、規制、管理、標準等制度型開放方面先行先試，加快建設現代化產業體系。”張勁松說。

　　“升級”將從何發力？提升制度型開放水平、提升國際貿易航運樞紐功能、提升金融開放創新示范窗口功能、提升現代產業集聚發展水平、提升粵港澳深度合作水平。

　　廣東自貿試驗區提升戰略行動方案，正在起草制定當中。

　　未來，“升級版”的自貿試驗區將如何助力廣東在擴大高水平開放方面走在全國前列、推動粵港澳大灣區建設成為新發展格局戰略支點，令人期待。（記者 陳曉 唐亞冰）

　　 轉自：南方日報