近年來，青島錨定“走在前、開新局”，對標國際一流水平，聚焦經營主體關切，以制度創新為重點，全力打造營商環境“青島模式”，加快構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系，形成了一批可復制可推廣的青島經驗，營商環境競爭力在全國第一方陣持續進位爭先，青島正在成為市場化、法治化、國際化一流營商環境建設的城市典范。

　　營商環境不斷優化提升，更好激發經營主體活力，有力推動經濟社會高質量發展。2022年，青島市共承擔營商環境領域國家級、省級改革試點127項，改革創新不斷深化。青島經營主體總量突破200萬戶，5年時間翻了一番，民營占比98.29%，經營主體活力迸發。營商環境持續進位爭先，在“2022年十大海運口岸營商環境測評”中，青島位列全國總分第一，榮獲最優等次四星級；在全國“2022年萬家民營企業評營商環境”調查中，青島位列全國第九、北方城市第一；在全國“2022年度中小企業發展環境”評估中，青島位列全國第十；在“2022年中國城市政商關系評價”中，青島位列全國第七、北方城市第一；青島入選全國民營經濟示范城市首批創建城市，為北方唯一入選城市。

　　建立健全推進機制“青島模式” 完善的體制機制是優化提升營商環境、不斷激發市場活力的重要保障。青島高度重視優化營商環境工作，建立了頂格傾聽、頂格協調、頂格推進工作體制。

　　明確一個標準。將招商引資質量和經營主體滿意度作為評價營商環境的主要標準。營商環境好不好，看實體經濟發展和招商引資質量，引進建設了多少大項目、好項目。營商環境好不好，經營主體說了算，以企業和群眾的評價為第一評價，以企業和群眾的感受為第一感受。

　　優化一個機制。青島進一步優化市優化營商環境工作專班，市營商環境專班辦調整設置在市行政審批局，將營商環境工作由綜合協調服務轉向專業能力建設。市營商環境專班辦根據要求，設置了24個專題組，明確各專題組的牽頭部門。10個區（市）也均參照市級模式，建立了營商環境專班推進體制。

　　建立三個報告。實施營商環境“三報告”制度，在市、區（市）兩級黨代會報告、政府工作報告以及市委經濟工作會議報告中寫入營商環境專題，并將每年召開營商環境大會確定為常態化制度安排。 積極推動制度創新“青島方案” 青島積極推動營商環境制度創新，讓經營主體享受到更多政策紅利，充分釋放治理效能。2021年，市委市政府出臺《青島市營商環境優化提升行動方案》，推出46條創新突破政策，現已全面落實到位。2022年，為持續推動青島營商環境深層次制度創新，青島出臺《青島市營商環境優化提升三年行動規劃（2022-2024年）》，實施“政務服務環境、法治環境、市場環境、創新創業環境”四大提升行動，推出100條創新突破政策，其中，國內領先17條。

　　聚焦辦事方便，實施政務服務環境提升行動。全面推動“無證明城市”建設，政務數據共享需求滿足率超過99.5%。搭建“青島政策通”平臺，匯集超2.4萬條政策信息。全面深化電子證照應用，實現電子營業執照與13個大類67個電子許可證實時共享、聯展聯用。

　　聚焦法治公平，實施法治營商環境提升行動。出臺《青島市持續優化法治化營商環境的實施意見》《全市政法機關服務保障民營經濟高質量發展優化法治營商環境二十五條措施》。打造“金智谷”平臺，妥善審結金融案件。加快建設上合“法智谷”，涉外法律服務大數據平臺上線運行。建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的市場監管服務型執法新模式。升級輕微違法不予處罰制度，覆蓋15個市場監管領域。成功獲評全國法治政府建設示范市。

　　聚焦成本競爭力強，實施市場環境提升行動。嚴格落實統一的市場準入制度，降低企業制度性交易成本。鼓勵引導本地大企業、頭部企業精準招引上下游產業項目，帶動關聯企業和產業鏈配套企業落戶。“真金白銀”助企紓困發展，持續推進減稅降費。創新推出30項跨境貿易便利化措施，打造口岸營商環境新優勢。在全國首創“陸海聯運、海鐵直運”監管模式，打造黃河流域最佳出海口。

　　聚焦宜居宜業，實施創新創業環境提升行動。建設“創業一件事”平臺，搭建創業全生命周期體驗場景。制定“專精特新”企業上市培育三年行動方案，新認定市級“專精特新”企業3716家，企業總數較上一年增長50.1%。

　　努力打造營商環境“青島品牌”

　　青島努力打造“營商青島·共贏之道”城市營商品牌，講好營商環境“青島故事”。在青島自貿片區、上合示范區、市企業聯合會等開設“營商會客廳”，搭建常態化的政企溝通互動平臺，提高政策知曉度和兌現率。制作“營商視聽節目”，推動青島營商環境宣傳更具標識性、標桿性。打造“營商青營團”，在全市優化營商環境領域遴選青年業務骨干，深入企業、項目、園區一線，解讀政策、辦實事、解難題。發布“營商金牌榜”，評優選樹營商環境領域先進個人與典型做法。

　　著力打造營商環境“實干家”隊伍。兩年來，市營商環境專班辦共組織業務培訓150余次，累計培訓市與區（市）兩級干部隊伍1萬余人次。截至目前，青島市營商環境領域累計獲得國家、省和市表彰獎勵181人，集體表彰獎勵117項。市行政審批局張大為獲評全國“人民滿意的公務員”。

　　同時，青島還組建營商環境專家委員會、媒體觀察員、營商環境體驗官三支隊伍，為營商環境建言獻策，代言發聲。截至目前，已擇優選聘首批營商環境專家委員26人、媒體觀察員12人、營商環境體驗官140人，在全市進一步夯實“人人都是營商環境”的社會基礎。