當(dāng)初風(fēng)風(fēng)光光簽約，紅紅火火建設(shè)，如今大好的投資項目卻被迫吃下“紅牌”，告知項目要被收回，明冠新材子公司起訴陜西安康高新區(qū)管委會越權(quán)，究竟是為何?

　　據(jù)了解，2022年12月28日，陜西省安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會以明冠新材全資子公司明冠投資怠于推進項目建設(shè)為由，決定停止履行招商引資協(xié)議，并告知明冠投資及博創(chuàng)宏遠，陜西安康高新投資管理有限公司將單方解除2022年3月11日博創(chuàng)宏遠《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，收回明冠投資受讓的博創(chuàng)宏遠35%股權(quán)。明冠新材公告稱，公司將采取積極措施，維護公司的合法權(quán)益，已依法向法院提起訴訟，目前該訴訟事項已獲相關(guān)法院受理，正在審理中。

　　公開資料顯示，2022年3月，明冠投資以自有資金通過公開摘牌方式收購陜西安康高新投資管理有限公司持有的博創(chuàng)宏遠35.00%股權(quán)。至此，公司通過子公司明冠投資直接持有35%博創(chuàng)宏遠股權(quán)，同時公司通過子公司明冠投資所控制的興華財通擔(dān)任GP的基金安康興華持有博創(chuàng)宏遠35%股權(quán)，合計控制其70%的表決權(quán)，博創(chuàng)宏遠成為公司控股子公司。

　　明冠新材表示，自收購后公司始終與包括安康高新區(qū)管委會在內(nèi)的協(xié)議各方保持了密切的溝通交流，并積極推動項目的建設(shè)實施。但截至目前，受到客觀因素限制，項目投產(chǎn)的部分必要條件尚未成就。公司已第一時間委派人員前往安康當(dāng)?shù)嘏c政府部門開展溝通協(xié)調(diào)，以求在平等互利的基礎(chǔ)上，希望通過友好協(xié)商方式妥善處理雙方目前的分歧。安康高新區(qū)管委會在2022年12月28日作出的行政決定，超越職權(quán)且沒有依據(jù)，構(gòu)成了對民事行為的不當(dāng)干預(yù)，依法應(yīng)予以撤銷。

　　據(jù)天眼查顯示，這已不是陜西安康高新區(qū)管委會第一次當(dāng)上被告，此前就因?qū)Τ邪厣厦缒居枰早P除，強制清表事項被起訴索賠。同時，經(jīng)百度搜索發(fā)現(xiàn)，此前更有實名舉報安康高新區(qū)管委會以權(quán)代法的報道。

　　眾所周知，因客觀因素限制致使項目未能如期完成，其中最大的影響或是因疫情原因，明冠新材作為投資方肯定更希望項目按期推進。由此可見，安康高新區(qū)管委會以怠于推進項目建設(shè)為由，單方面解除并收回股權(quán)的行政決定不合邏輯，也側(cè)面反映出安康在作出行政決定時有草率之嫌。這不禁讓人感嘆：同是謀發(fā)展，相煎何太急!

　　據(jù)悉，陜西安康高新區(qū)管委會是安康市人民政府舉辦的事業(yè)單位。事業(yè)單位一般無權(quán)做出行政決定，除非取得了相應(yīng)的行政授權(quán)或行政委托。從安康市人民政府依職權(quán)公開的政府信息來看，并沒有政府對安康高新區(qū)管委會進行行政委托或者授予具體行政職權(quán)的文件。如此看來，陜西安康高新區(qū)管委會是否有權(quán)作出行政決定書，尚待論證。

　　能否妥善處理與明冠新材子公司的這起糾紛，不僅是對安康高新區(qū)管委會行政職權(quán)合法性的考驗，更是對安康招商引資環(huán)境、營商環(huán)境的考驗。這一份考卷，且看安康高新區(qū)管委會如何“作答”。