新春伊始，2023年“全力拼經濟”的號角就已吹響。多地召開會議部署經濟工作，讓大家看到了新一年各地全力“拼經濟”的決心。開年“拼經濟”，拼什么？怎么拼？這些“開工動員會”有哪些高頻詞？傳遞什么信號？新華網思客推出系列策劃，邀請智庫專家解讀。

　　截至1月30日，已經有廣東、山東、河北、湖北、浙江、江蘇、上海、福建、甘肅、重慶、陜西等23地召開會議部署經濟工作，思客通過梳理相關會議和政策文件內容發(fā)現(xiàn)，“高質量發(fā)展”“擴大內需”“營商環(huán)境”等成為地方經濟工作部署的高頻詞，展現(xiàn)了新年的開局勢頭，釋放了全力拼經濟、奮戰(zhàn)開門紅的強烈信號。

　　高頻詞一：高質量發(fā)展

　　經濟大省廣東于1月28日召開全省高質量發(fā)展大會，把目光鎖定在“推動高質量發(fā)展”上，將其視為“根本出路”。

　　同樣在1月28日，重慶召開建設成渝地區(qū)雙城經濟圈工作推進大會，明確提出把雙城經濟圈建設放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃推進。

　　天津在召開會議部署經濟工作時表示，要扎實實施濱海新區(qū)高質量發(fā)展支撐引領行動。山東、甘肅、南京、大慶等地也分別圍繞高質量發(fā)展做出重點部署。

　　高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部教授高惺惟表示，高質量發(fā)展成為多地會議高頻詞，這表明地方積極探索適合自己的高質量發(fā)展之路，找到了將質的有效提升和量的合理增長結合起來的有效途徑。

　　招聯(lián)首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為，各地普遍對高質量發(fā)展和營商環(huán)境建設等進行詳細安排，提出明確要求，有助于進一步將中央經濟工作會議和本地區(qū)節(jié)前召開的“兩會”精神落到實處。

　　高頻詞二：提振消費

　　圍繞擴大內需、提振消費，多地陸續(xù)提出應對方案。例如，山東提出要更好發(fā)揮消費的基礎作用，以穩(wěn)就業(yè)、促增收解決“不敢消費”問題，以提品質、強引導解決“不愿消費”問題，以創(chuàng)場景、優(yōu)環(huán)境解決“不便消費”問題，大力提振消費信心，加快推動消費復蘇。今年年初，多地出臺了具體方案提振居民消費，例如《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》明確，對個人消費者今年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補貼。

　　提振消費在今年各地“拼經濟”的大背景下居于重要位置。董希淼認為，社會需求不足是我國經濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。經驗表明，一國經濟在走向成熟的過程中，居民消費數(shù)量和質量的提高是經濟增長和結構升級的重要推動力。

　　高惺惟表示，中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘，我們有全球最大的市場，內需的潛力遠遠沒有被釋放出來。通過加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，一定能夠實現(xiàn)中國經濟行穩(wěn)致遠。

　　高頻詞三：投資

　　圍繞投資，多地加緊謀劃布局。河南省第七期“三個一批”項目火熱啟動，3325個項目集中簽約、開工、投產，總投資超過3.1萬億元。福建、陜西、云南等多地也盯緊重大專項。新的一年，各地新老基建齊抓共進，一批重大項目投資計劃浮出水面。

　　推進經濟運行穩(wěn)步回升需要充分發(fā)揮投資在經濟增長中的重要作用。北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示，投資需求是內需的一部分，投資需求擴大了，老百姓的收入就增加了，消費也就增加了。從長期看，投資擴大會帶來經濟的生產能力增強，有利于經濟的長期增長。

　　興業(yè)證券首席經濟學家王涵認為，基礎設施加碼會進一步推進經濟發(fā)展。從現(xiàn)在地方對今年經濟發(fā)展的部署情況來看，基礎設施建設對經濟的正向拉動作用并沒有弱化，各地都在落實促增長的舉措，擴投資火熱開局，重大項目加速推進，這對經濟發(fā)展將起到正向拉動作用。

　　高頻詞四：優(yōu)化營商環(huán)境

　　營商環(huán)境的優(yōu)化，也是此次各地召開會議部署經濟工作的關注重點。對此，上海聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，出臺《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，密集釋放打造國際一流營商環(huán)境、服務市場主體加快發(fā)展的強烈信號。吉林、河北和湖北等地就優(yōu)化營商環(huán)境、加大對重點產業(yè)和企業(yè)的培育扶持力度做出部署。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，對激發(fā)民營經濟的活力和國民經濟發(fā)展至關重要。董希淼認為，民營經濟健康發(fā)展是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的基礎和前提，具有十分重要的意義。這其中，最根本的是要優(yōu)化營商環(huán)境，通過落實和深化“放管服”、打破隱形壁壘等一系列舉措，深化供給側結構性改革，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策和制度環(huán)境，進一步激發(fā)市場需求和活力。

　　蘇劍表示，多地聚焦營商環(huán)境的建設，特別是提出要營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，這是強信心的重要信號。另外，中國已進入靠科技進步來拉動經濟增長的階段，知識產權的保護是營商環(huán)境建設非常重要的一環(huán)。

　　這些會議與政策傳遞出哪些信號？

　　一季度是全年經濟的風向標。多地召開會議部署經濟工作釋放出“開年就是開工、開工就要實干”的信號，強調政策靠前發(fā)力和力爭“開門穩(wěn)”。其釋放出的信號也與多地政府“一號文件”全力拼經濟的基調形成呼應。

　　王涵注意到召開會議部署經濟工作的既有經濟發(fā)達地區(qū)，也有經濟欠發(fā)達地區(qū)，這說明地方在經濟建設層面呈現(xiàn)出目標一致、步調一致的良性競爭態(tài)勢。這種良性競爭的態(tài)勢將對經濟起到較強的拉動效應。

　　董希淼表示兔年一開工，多地就召開“動員會”，一是傳遞真抓實干、發(fā)展經濟的明確信號，表明穩(wěn)經濟的方向不會變，進而穩(wěn)定市場信心和預期，給民營經濟和民營企業(yè)吃下一顆定心丸。二是搶占全年經濟社會發(fā)展的先機。2023年仍將面臨較多的不確定性，“開工動員會”有助于克服“等靠要”思想和觀望情緒，督促和推動地方領導干部以時不我待的緊迫感和使命感促發(fā)展、穩(wěn)增長。

　　 轉自：新華網