2021年是“十四五”開(kāi)局之年，起跑決定后程，開(kāi)局關(guān)系全局，走好第一步非常關(guān)鍵。在政策的推動(dòng)下，我國(guó)稀土行業(yè)再次強(qiáng)勢(shì)崛起，迎來(lái)新一輪曙光。受?chē)?guó)家政策扶持和體制機(jī)制保障，稀土企業(yè)的思想觀念不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新與技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)了稀土行業(yè)的發(fā)展。2021年稀土行業(yè)交出了亮麗答卷，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

　　——推動(dòng)稀土立法，規(guī)范行業(yè)管理。2021年初，工信部推出《稀土管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿），釋放出我國(guó)規(guī)范稀土行業(yè)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。一方面，將會(huì)令稀土行業(yè)有法可依，促使稀土產(chǎn)業(yè)鏈走上良性循環(huán)發(fā)展的道路；另一方面，體現(xiàn)了我國(guó)嚴(yán)控稀土供給秩序、力挺作為重要戰(zhàn)略資源的稀土。

　　雖然《稀土管理?xiàng)l例》是征求意見(jiàn)，但它對(duì)規(guī)范稀土行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序等具有重要的促進(jìn)作用，也為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展增添活力。要實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效整合和規(guī)制，行政協(xié)作固然重要，而法律才是最有效的工具。《稀土管理?xiàng)l例》的制定，將助推稀土管理進(jìn)入法治化軌道。

　　——資源整合重塑，優(yōu)化戰(zhàn)略布局。2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，央企重組整合駛?cè)肟燔?chē)道，重組整合加速推進(jìn)。臨近年底，由中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)、贛州稀土集團(tuán)以及兩家稀土科技研發(fā)型企業(yè)組建的中國(guó)稀土集團(tuán)有限公司在江西贛州掛牌成立，將進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的集中度，加強(qiáng)我國(guó)的稀土議價(jià)能力，確保國(guó)家稀土資源的戰(zhàn)略地位。

　　我國(guó)作為全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)、消費(fèi)國(guó)，擁有稀土資源與市場(chǎng)兩大優(yōu)勢(shì)地位，但由于國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)高度分散化，企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，競(jìng)相降價(jià)出口的現(xiàn)象較為普遍。稀土產(chǎn)業(yè)整合重組是產(chǎn)業(yè)外部和自身在格局上、規(guī)模上的有效配置和重組，最終將實(shí)現(xiàn)效益最大化、功能最優(yōu)化。

　　——稀土變得更“稀”，價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。2021年，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，輕稀土（以鐠釹為代表）市場(chǎng)價(jià)格漲幅較大，價(jià)格上漲至10年新高。目前，稀土行業(yè)在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用占比與近5年的鋰在新能源領(lǐng)域應(yīng)用占比極為相似，為10%-15%左右，且持續(xù)性和確定性較強(qiáng)。業(yè)界分析認(rèn)為，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)維持長(zhǎng)牛行情，這也體現(xiàn)了我國(guó)稀土賣(mài)出“稀”的價(jià)格，而不是“土”的價(jià)格。

　　在市場(chǎng)需求、原材料供應(yīng)、政策法規(guī)等因素影響下，我國(guó)的稀土市場(chǎng)空間有望得到充分打開(kāi)。疊加稀土行業(yè)推出相關(guān)政策，供需與政策實(shí)現(xiàn)共振，稀土市場(chǎng)行情持續(xù)走高，加之目前氧化釹鐠的庫(kù)存已經(jīng)處在低位，持貨商出貨意愿較低，惜售觀望情緒濃厚，市場(chǎng)價(jià)格還將創(chuàng)出新高。

　　紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。“十四五”開(kāi)局之年，稀土行業(yè)便交出了亮麗答卷，成績(jī)喜人，但還要時(shí)刻保持清醒的頭腦。當(dāng)前，稀土行業(yè)仍面臨不少的困難和問(wèn)題，隨著“十四五”規(guī)劃的不斷推進(jìn)，稀土行業(yè)要立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為稀土行業(yè)打開(kāi)嶄新的發(fā)展空間，揚(yáng)帆起航，蓄力前行。

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)有色金屬報(bào)