當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，工業經濟穩定增長的困難和挑戰明顯增多。為進一步了解我省規下工業企業運行中存在的問題，更有針對性地紓解企業困境，我局在規下企業調查問卷的基礎上抽取了30戶小微企業開展快速調查。調查結果顯示，二季度，全省規下工業企業生產經營總體運行平穩，大部分企業享受到各種稅費優惠。但在疫情常態化疊加國際國內復雜的經濟形勢下，小微企業面臨市場競爭激烈、需求不足，經營成本上升、貨款回收困難、企業招、用工難等問題依然突出，突破困境之路道阻且長。

一、規下工業生產經營總體平穩

二季度，全省參加規模以下抽樣調查樣本企業共1963戶。剔除掉關停轉產升規模等企業外，實際填報問卷有效樣本906份。從報表匯總結果看：

1、企業經營略有好轉，對下季度經營狀況持謹慎樂觀態度

調查結果顯示，二季度企業綜合經營狀況比上期“明顯好”的占2.9%，與上個季度基本持平；企業綜合經營狀況“稍好”的占17%，比上季度上升5.2個百分點；企業綜合經營狀況與上期比“差不多”的占54%，上升2.4個百分點；企業經營狀況“稍差”和“明顯差”的企業合計數占26.1%，比上個季度下降7.4個百分點。

12.7%的企業預計下報告期企業生產經營“加快”或“有所加快”，比上季度下降4.9個百分點。62.3%的企業預計下期“基本持平”，比上季度上升5.9個百分點。25.1%的企業預計下期生產經營“有所放慢”或“明顯放慢”，比上季度下降1個百分點。

2、超6成企業產品訂貨量高于正常水平，近7成企業產成品庫存、生產能力（設備）利用處于正常水平

二季度企業產品訂貨量高于正常水平的企業占比2%，比上季度上升0.5個百分點；處于正常水平的達到61.6%，上升1.8個百分點；低于正常水平的達到36.4%，比上季度下降2.3個百分點。

4%的企業產成品庫存數量高于正常水平，68.4%的企業產成品庫存量處于正常水平，27.6%的企業產成品庫存低于正常水平，與上季度基本持平。

1.1%的企業生產能力（設備）利用高于正常水平，占比比上季度下降0.4個百分點；66.2%的企業生產能力（設備）利用處于正常水平，占比上升4個百分點；32.7的企業生產能力（設備）利用低于正常水平的企業，占比下降3.6個百分點。

二、大部分企業享受到稅費優惠

調查顯示，二季度企業享受到的政策優惠中，565家企業享受到稅收政策優惠（包括減半征收所得稅、免征金融機構借款合同印花稅、免征增值稅政策）（占填報企業數的62.4%）。在政府出臺的其他各項政策優惠中，117家企業享受到簡政放權優惠（占12.9%），46家企業享受到地方財政資金支持（占5.1%），37家享受到開拓市場的政策支持（占4.1%），56家企業享受到國家財政資金支持（占6.2%），41家企業享受到社會保險的政策扶持（占4.5%），35家企業享受到“國家中小企業發展基金”支持（占3.9%），27家企業享受到銀行貸款優惠（占3%），17家企業享受到創新支持（占1.9%）。

在二季度開展的快速調查中，抽取的30戶制造業企業里，有29戶享受到2022年以來稅費緩繳或者退還留抵稅額政策，1戶企業因不了解此項政策，未享受該優惠政策。30戶企業無一享受貸款延期還本付息優惠，原因是大多數小企業今年未向銀行貸款，少數有貸款的企業表示還未收到銀行貸款延期還本付息的通知，仍然正常還款。有三分之一的企業享受到社保緩繳政策，其他企業基本是正常繳費或者未參加社保。有三成企業享受到水、電、網絡等降費政策。

三、需要關注的幾個問題

1、市場競爭激烈、需求不足，企業投資意愿不強

問卷調查顯示，市場需求不足、市場競爭激烈是本報告期企業面臨的兩大突出問題，分別占填報企業35%和30.5%。疫情常態化疊加國際國內經濟形勢面臨重重困難，小微企業生存環境艱難，面臨的市場競爭壓力大、需求不足問題愈發凸顯。這也直接制約著企業的后續發展，多數企業對繼續投入資金，擴大生產等意愿并不強烈。調查顯示，77.6%的企業本季度無任何投資。主要投資用于“設備升級改造”的企業占11%，占比較上季度下降1.4個百分點；主要投資用于“擴大生產規模”的企業占7.4%，占比下降1.1個百分點；主要投資用于“開發新產品”的企業占6.2%，占比上升1.1個百分點。

2、企業經營成本上升，產品利潤率低。

近年來，受原材料價格上漲、用工成本上升等因素影響，企業生產成本大幅增長，加之廠房租金等其他費用節節攀升，小微企業經營壓力不斷增大。調查顯示，本季度認為原材料成本高的企業占31.9%，比上季度上升2.1個百分點，是當前工業企業面臨的第二大突出問題。超1/4的企業認為“用工成本上升快”。原材料成本價格持續居高不下，在市場激烈競爭和規模以下工業企業議價能力不強背景下，原材料價格上漲無法及時傳導至下游，導致企業盈利空間被擠壓，利潤率不斷下降，經營壓力持續增大。

3、八成企業無招工需求，有招工需求的企業反映存在招、用工難問題

受人員工資上漲、社保基數上調等因素影響，小微企業的用工成本逐年上升。成本上升過快，導致企業無招工需求或者有招工需求但很難找到合適的員工。問卷顯示，81.2%的企業無招工需求，比重比上季度上升7.2個百分點。在162家有招工需求的企業中，全部招到或大部分招到所需員工的企業僅有63家。

在二季度開展的快速調查中，有13.3%的企業表示從2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策、支持本企業在各級政府公共服務平臺、人力資源服務機構等發布實時有效崗位信息、政府組織的職業技能培訓幾個方面享受到了穩崗招工方面政策優惠。近四成的企業存在不同程度地招工難、用工難的問題，問題集中表現在缺少符合企業需求的專業人才/工人。部分企業反映，車間一線工人相對緊缺，年齡偏大，企業難以招到年輕勞動力才。還有部分企業表示，企業用工成本上升較快企業壓力大、求職者期待過高不愿來本企業工作、招工渠道有限、培養專業人才和工人的培養成本高、薪資待遇、保障缺乏吸引力、職工上升空間小、企業難以留住人才等因素也不同程度地制約企業招工和用工。

4、企業資金緊張、貨款回收比較困難

規下工業企業規模小、壽命短，抗風險能力差，財力、物力和人力均處于劣勢，不能滿足銀行信貸業務要求，難以得到有效的金融信貸資金支持。調查結果顯示，17.9%的企業在本季度面臨的突出問題中選擇“資金緊張”或“資金很緊張”。二季度向銀行貸款的企業154家，占調查企業數的17%。其中，貸到全部款項的企業僅有10家，貸到部分款項的企業32家，其余112家企業沒有貸到。同時，多數小微企業為搶占市場，采用賒欠方式銷售產品，貸款回收比較困難，使得企業緊張的資金狀況雪上加霜。調查顯示，162戶企業填報流動資金很緊張（缺口20%以上）和緊張（缺口1-20%），“貨款回籠慢”成為主要原因，占比51.2%，其次為“工資等剛性支出較多”占37.7%,“存貨資金占用較多”占24.2%。

5、大部分小微企業未開展創新活動

本季度參與快速調查的企業中，僅4戶企業表示本季度有開展創新，創新促進企業更好發展，同時享受稅費減免政策，降低企業運營成本。其余未開展創新的26企業中，因企業資金不足、人才短缺、技術短缺、市場環境不佳等方面影響，后期有創新打算的僅有2戶，創新發展后勁不足。企業表示，資金短缺、人才短缺、技術突破難、市場環境不佳均是制約企業開展創新活動的客觀因素。