高標(biāo)準(zhǔn)市場怎么建？湖北省發(fā)改委介紹，著重從夯實(shí)市場體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量、實(shí)施高水平市場開放、完善現(xiàn)代化市場監(jiān)督機(jī)制等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力推進(jìn)。

　　補(bǔ)齊短板，推進(jìn)要素資源高效配置

　　深化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置體制機(jī)制改革，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　針對要素市場發(fā)育不充分、要素流動存在體制機(jī)制障礙，新型要素快速發(fā)展但相關(guān)市場規(guī)則建設(shè)滯后等問題，《若干措施》分市場提出了對策。

　　對土地市場，深化土地管理制度改革、完善建設(shè)用地市場體系。包括探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地制度；遴選部分縣（市、區(qū)）先行推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市；健全基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)制定和發(fā)布實(shí)施機(jī)制，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場準(zhǔn)入及交易規(guī)則等。

　　對勞動力市場，深入推進(jìn)戶籍制度改革、提升人力資源質(zhì)量。《若干措施》提出，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，進(jìn)一步改進(jìn)完善武漢市積分落地辦法，探索推動武漢城市圈同城化落地工作。

　　對資本市場，加大“上市公司倍增計(jì)劃”，實(shí)施上市后備企業(yè)“種子計(jì)劃”，暢通企業(yè)上市“綠色通道”，全方位推動企業(yè)上市。擴(kuò)大縣域信貸投放力度，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行資本補(bǔ)充債及“三農(nóng)”債券。

　　對技術(shù)、數(shù)據(jù)市場，推動組建中部地區(qū)技術(shù)交易市場聯(lián)盟，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)；建立數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則和監(jiān)管體系，健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)、確權(quán)、流通、應(yīng)用、收益分配機(jī)制。

　　拓展深度，改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量

　　提升市場環(huán)境和質(zhì)量是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要任務(wù)，也是衡量高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要依據(jù)。

　　針對高質(zhì)量商品和服務(wù)供給不足、消費(fèi)者維權(quán)能力較弱、市場基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域發(fā)展不均衡、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足等問題，《若干措施》一一作出部署。

　　在提升商品和服務(wù)質(zhì)量方面，我省將優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，加快制定滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共服務(wù)、社會治理需求的地方標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，編制發(fā)布《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》。

　　從交通、物流到冷鏈，更多市場基礎(chǔ)設(shè)施將互聯(lián)互通。湖北省全面推進(jìn)智慧交通行業(yè)通、部門通、區(qū)域通、社會通工程，支持城鄉(xiāng)接合部、縣域和農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)同共享。新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，也將積極引進(jìn)社會資本參與。

　　高標(biāo)準(zhǔn)的市場開放不僅體現(xiàn)在國內(nèi)外開放領(lǐng)域的持續(xù)擴(kuò)大，更體現(xiàn)為開放深度的持續(xù)拓展。

　　我省將有序擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)市場開放。支持設(shè)立外資控股的證券公司及外商獨(dú)資或合資的資產(chǎn)管理公司。有序擴(kuò)大社會服務(wù)業(yè)市場開放，以醫(yī)療、教育、體育、托幼、環(huán)保、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域，減少市場準(zhǔn)入限制。我省還將深化競爭規(guī)則領(lǐng)域開放合作，培育和認(rèn)定一批省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，爭創(chuàng)國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

　　提升水平，完善現(xiàn)代市場監(jiān)督機(jī)制

　　提升監(jiān)管水平是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要前提，也是維護(hù)公平競爭市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要保障。

　　針對監(jiān)管協(xié)同性不足、信用體系有待進(jìn)一步完善等問題，《若干措施》提出，我省將探索對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整、發(fā)布輕微違法行為免罰清單，在依法監(jiān)管的前提下，凸顯正面激勵機(jī)制。除投訴舉報(bào)外，對信用風(fēng)險(xiǎn)低的市場主體，可合理降低檢查頻次和比例。

　　《若干措施》還提出，健全依法誠信的自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。我省將大力推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，根據(jù)信用等級高低，采取差異化的監(jiān)管措施。細(xì)化醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)守信承諾基本覆蓋。

　　湖北省還將加大對大宗商品、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)市場交易的檢測預(yù)測預(yù)警，積極防范市場異常波動和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。