在近日舉行的"保供應(yīng)·促安全·謀發(fā)展--能源電力供需安全研討會"上，業(yè)內(nèi)專家判斷，今年我國煤炭的供需緊張態(tài)勢已初步緩解，明年煤炭供需形勢大概率會進(jìn)一步朝寬松方向發(fā)展。"由于化石能源為主的能源格局在一定時期內(nèi)仍不會發(fā)生大的變化，'十四五'時期我國能源電力保供仍然面臨較大挑戰(zhàn)，仍需政府和市場共同發(fā)力保障能源電力供需安全。"

　　多因素致煤價高位運(yùn)行

　　今年以來，盡管我國煤炭建設(shè)規(guī)模并沒有明顯增長，但工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)旺盛，拉動我國能源需求快速增長，重點電廠耗煤量增幅維持高位。

　　受環(huán)保、安全督查等因素影響，我國煤炭產(chǎn)能釋放受限，疊加國際通脹傳導(dǎo)因素，導(dǎo)致今年以來煤價飆升、電煤供應(yīng)緊張，部分地區(qū)出現(xiàn)長時間、大范圍有序用電情況。業(yè)內(nèi)人士專家判斷，四季度煤炭需求的環(huán)比增幅相較歷年的正常水平會偏低。

　　"煤炭價格不斷高企，主要是今年煤價受供需偏緊、進(jìn)口煤補(bǔ)充不足、資金流動性以及投機(jī)炒作等因素的影響。"中國華能集團(tuán)有限公司能源研究院副院長周朝陽直言，煤價僅在2月底至3月初出現(xiàn)短暫下降，隨即持續(xù)快速上行，雖然相關(guān)部門出臺了多項保供穩(wěn)價的政策，但是煤價繼續(xù)強(qiáng)勢上行。7月下旬，北方港口5500大卡的煤1000元/噸，進(jìn)入9月份之后連創(chuàng)歷史新高，9月底煤價突破1750元/噸。通過對煤炭價格行政干預(yù)后，10月下旬開始國內(nèi)煤炭產(chǎn)量及進(jìn)口煤量增加，電廠庫存快速提升，煤價出現(xiàn)了下行趨勢，11月底北方港煤價比最高點下降1000元/噸。

　　明年煤炭供需大概率寬松

　　在中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會首席分析師郝向斌看來，9月份以來，為適應(yīng)能源電力保供形勢，國家陸續(xù)放開了一些煤炭產(chǎn)能，煤炭庫存得到了快速的補(bǔ)充，因此，四季度煤炭價格總體呈波動下行態(tài)勢。

　　"從需求側(cè)來看，2022年煤炭需求基本面總體不強(qiáng)。"郝向斌認(rèn)為，一方面是因為煤炭建設(shè)規(guī)模收縮是大趨勢，另一方面由于海外疫情帶來的訂單消退，所以，經(jīng)濟(jì)帶動的煤炭需求總體是平穩(wěn)或小幅下降。"從供給側(cè)來看，煤炭產(chǎn)能投放力度很大，供給能力增幅顯著。綜合各方因素，預(yù)計明年煤炭供需形勢大概率會進(jìn)一步朝寬松方向發(fā)展。"

　　"2022年電煤供需偏緊的形勢將得到較大緩解。"國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任吳姍姍對記者表示，"2021年上半年，全國通過在建煤礦投產(chǎn)、在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增、煤礦智能化改造擴(kuò)產(chǎn)、煤礦產(chǎn)能衰減接續(xù)項目達(dá)產(chǎn)等多種方式，合計新增優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能1.4億噸/年以上。截至7月份，已完成產(chǎn)能置換、正在辦理核增批復(fù)的煤礦產(chǎn)能4000萬噸/年以上，加上還有7000萬噸/年的在建煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)，8-12月還將新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能近1.1億噸/年。因此，2021年新投產(chǎn)的2.5億噸煤礦將在明年發(fā)揮保障供給的作用，煤價有望高位回落。"

　　需求將穩(wěn)定在28億噸標(biāo)煤左右

　　業(yè)內(nèi)專家一致判斷，化石能源在近期仍然是我國主體能源，隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，煤炭、石油、天然氣終端需求依次達(dá)峰。我國煤炭需求呈下降趨勢。

　　近日發(fā)布的《中國能源電力發(fā)展展望2021》也顯示，在我國能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、環(huán)境污染治理和低碳發(fā)展要求影響下，終端煤炭需求已進(jìn)入下行區(qū)間，2020-2035年期間穩(wěn)步替代，2035年后替代進(jìn)一步提速，2040年在終端能源需求中的占比下降到20%以下，2045年后進(jìn)一步下降至10%以下，2050年后終端僅有少量煤炭用作原料。

　　國網(wǎng)能源研究院研究顯示，"十四五"及"十五五"前期，煤炭占一次能源需求總量比重處于高位，2030年后快速下降。我國在"十四五"期間將嚴(yán)控煤炭增長，散煤管控和重點行業(yè)減煤限煤日趨嚴(yán)格，但電力需求增長較快，將推動發(fā)電用煤保持高位。總體看，煤炭需求將穩(wěn)定在28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

　　"煤炭目前緊平衡態(tài)勢還是存在的，僅依靠市場調(diào)節(jié)煤價讓其回歸合理的空間仍然不夠。"周朝陽建議，國家加大煤價的調(diào)控力度，盡快引導(dǎo)動力煤價格回歸綠色區(qū)間。此外，國家需持續(xù)加快新增煤礦的手續(xù)辦理，督促產(chǎn)煤省切實將增量落地，形成常態(tài)化的產(chǎn)能；督導(dǎo)地方國有企業(yè)、民營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行中長期合同，加強(qiáng)已簽訂長協(xié)合同的履約監(jiān)管；優(yōu)化調(diào)配鐵路運(yùn)輸貨車的類型，加快突破制約運(yùn)力的"卡脖子"問題，優(yōu)先對電煤長協(xié)合同庫存低的電廠給予支持和保障。（記者 蘇南）

　　 轉(zhuǎn)自：中國能源報