縣域是國家治理的基本單元，也是城鄉融合發展的重要空間載體。中國信息通信研究院近日發布《中國工業百強縣(市)、百強區發展報告(2021年)》(以下簡稱報告)指出，2021年我國工業百強縣(市)呈現六大特點，“十四五”時期縣(市)工業發展將面臨五大新契機。

　　報告認為，2021年我國工業百強縣(市)呈現六大特點：一是縣域增長極筑牢，工業強支撐作用凸顯。2021年工業百強縣(市)以全國3.5%的縣級行政區劃數、6.2%的人口以及超過12%的從業人員，貢獻了全國近10%的GDP、14%的工業增加值和15%以上的規上工業企業利潤總額；且在消費和出口兩架馬車的分量進一步提升，成為拉動工業增長的重要力量。

　　二是東部保持雙領先，城市群引領帶動加速。2021年，東部縣(市)數量占比三分之二，且在工業百強縣(市)第一、二梯隊中保持主導優勢，東多西少、南強北弱格局得以延續。絕大多數百強縣(市)都位于城市群或經濟區，其中長三角城市群占據近半數，粵閩浙沿海城市群和長江中游城市群也擁有兩位數的百強縣(市)。

　　三是蘇浙占據近半數，南方省份數量快速增長。2021年，江蘇、浙江均入圍24個工業百強縣(市)，合計達到48個；福建、湖南、安徽、江西等南方省份的百強縣(市)數量普遍上漲，云南首次有縣(市)上榜。

　　四是創新蓄積厚動能，培植轉型升級新標桿。2021年工業百強縣(市)研發經費支出合計突破2000億元，約占全國的十分之一，昆山市、江陰市、常熟市、余姚市、新昌縣等全社會研發投入占地區生產總值比重基本在3%以上。截至2020年底，江陰市、長興縣、常熟市等百強縣(市)均有企業獲得國家技術創新示范企業認定。2020年江陰市凈增高新技術企業150家、總數達650家，長沙縣認定250家、總數近570家。

　　五是投資結構更優化，內外開放邁向高水平。工業百強縣(市)工業投資總額在全國工業投資中的占比仍保持在10%以上，百強中有近九成縣(市)工業投資實現增長，81個超過全國平均水平。從投資結構看，平湖、昆山、太倉、溧陽等多縣(市)高技術產業投資占工業投資的比重均超過40%，工業技改投資、戰略新興產業投資等方面總體也保持較快增長。隨著中歐班列等新開放通道的開辟，部分內陸縣(市)發展成為開放高地，以南昌縣、長沙縣、貴溪市等為代表，近年對外貿易和資本開放均邁上新臺階。

　　六是共同富裕居前列，釋放擴內需巨大空間。2021年工業百強縣(市)中，城鄉居民人均可支配收入比低于全國平均值(2.64)的縣(市)數量有98個，其中與全國省份中共同富裕程度居于前列的浙江省平均值(2.01)相比，有近七成縣(市)都低于這一數值。2014年以來，鄉村消費品零售額平均增速快于城鎮近1.2個百分點，而2021年中國工業百強縣(市)社會消費品零售總額合計接近7萬億元，占全國的比重達到16.8%。

　　報告指出，“十四五”時期，推動我國制造業高質量發展，加快建設制造強國，基礎在縣域，薄弱在縣域，希望也在縣域。“十四五”時期，縣(市)工業發展將面臨五大新契機：支撐鄉村全面振興，擔當新時代更大使命；融入城市群新格局，培塑協同發展強動能；錨定創新驅動戰略，構筑產業生態新高地；搶抓數字轉型紅利，破局高質量發展瓶頸；堅定綠色低碳發展，“雙碳”壓力中育新機。這更加需要縣域工業在加快新舊動能轉換、促進產業基礎高級化和產業鏈現代化、推動綠色低碳發展等方面展現更大作為。(徐珊珊)

　　 轉自：新華財經