2月22日，人社部舉行新聞發布會，介紹2021年人力資源和社會保障工作進展情況。

　　人社部就業促進司司長張瑩表示，2021年全國城鎮新增就業1269萬人，超額完成1100萬人的目標任務。全年全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。12月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點。高校畢業生就業總體穩定，年底就業去向落實率好于上年。農民工就業恢復至疫情前水平，外出務工規模持續增加，脫貧勞動力務工規模達到3145萬人，160個重點幫扶縣脫貧人口務工規模達到628萬人。100個城市公共就業服務機構市場求人倍率保持在1.5，四季度是1.56，網絡招聘市場也延續著活躍的態勢。

　　張瑩表示，就業工作取得積極進展。一是就業政策持續加力。國務院出臺“十四五”就業促進規劃，延續實施部分減負、穩崗、擴就業政策，全年階段性降低失業和工傷保險費超過1500億元，支出就業補助資金近1000億元，發放失業保險穩崗返還231億元。二是創業創新增添活力。舉辦“雙創活動周”等系列活動，加大創業擔保貸款等政策落實力度，認定推出一批雙創示范基地，促進創業帶動就業。出臺維護新就業形態勞動者勞動保障權益指導意見，規范建設一批零工市場，促進靈活就業的健康發展。三是重點群體幫扶有力。擴大高校畢業生市場化社會化就業渠道，穩定基層服務項目招募和公共部門招錄規模，向127萬困難畢業生發放求職創業補貼。創新開展穩崗留工行動，實施易地搬遷就業協作幫扶行動，加強對口勞務協作活動，穩定脫貧人口務工規模。四是培訓服務提質發力。實施“技能中國行動”，實施提升就業服務質量工程，出臺勞務品牌建設指導意見，持續開展百日千萬網絡招聘等專項活動，全年發布招聘崗位超過7000多萬個。

　　對于下一步工作，張瑩表示：

　　一是聚焦穩定市場主體，強化就業優先政策。堅持經濟發展就業導向，調整優化“降返補”政策組合拳，將階段性降低失業保險和工傷保險費率政策再延續一年，繼續實施失業保險穩崗返還政策，同時落實好支持企業吸納就業的稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策，全力支持市場主體穩定和擴大崗位。

　　二是聚焦拓展就業空間，強化創業帶動就業。持續優化創業環境，完善創業擔保貸款等政策，加強創業孵化基地建設，啟動創業型城市創建，辦好“中國創翼”大賽等活動，營造良好的創業氛圍。支持靈活就業健康發展，開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點，推出一批規范化零工市場。

　　三是聚焦穩定重點群體，強化精準就業幫扶。將高校畢業生等青年就業作為重中之重，加大中小微企業吸納畢業生的就業支持舉措，實施百萬青年見習崗位募集計劃，簡化優化畢業生的就業手續，拓寬市場化社會化就業渠道。春節前因地制宜開展穩崗留工，春節后全力推進返崗復工，深入實施勞務品牌促就業行動，穩定農民工特別是脫貧人口的務工規模。強化就業援助，切實兜牢困難人員的民生底線。

　　四是聚焦促進供需匹配，強化培訓服務質量。繼續實施職業技能提升行動，瞄準市場需求，提升培訓效果。推進就業服務質量提升工程，統籌開展好“10+N”就業服務專項活動，落實重點企業常態化用工服務，努力緩解招工難問題。