◆顧澤平

　　在VOCs凈化工藝中，活性炭吸附技術(shù)簡單有效、成本低、適應(yīng)范圍廣，是目前VOCs凈化的主流技術(shù)之一。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)分散吸附、集中脫附模式的活性炭集中再生中心等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。有關(guān)研究表明，推進(jìn)活性炭集中再生中心項(xiàng)目建設(shè)也可以有效地降低企業(yè)運(yùn)維成本，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染防控與資源節(jié)約雙重利益。

　　目前，我國一些省市活性炭集中再生項(xiàng)目建設(shè)已取得了明顯進(jìn)展，如浙江、山東、廣東等地已開展了相關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。其中，浙江大力推進(jìn)活性炭集中處置再生中心項(xiàng)目建設(shè)，紹興、湖州、臺(tái)州等地已建成了活性炭集中再生中心。2021年，浙江省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了《浙江省分散吸附—集中再生活性炭法揮發(fā)性有機(jī)物治理體系建設(shè)技術(shù)指南》，積極推進(jìn)分散吸附—集中再生活性炭法VOCs治理體系建設(shè)。

　　在推進(jìn)活性炭集中再生項(xiàng)目建設(shè)中，也面臨不少困難和問題。一是項(xiàng)目建設(shè)需要前期開展大量市場調(diào)研，如果沒有充分調(diào)研并合理規(guī)劃，可能導(dǎo)致項(xiàng)目選點(diǎn)不合理，產(chǎn)生“吃不飽”“吃不下”“吃不了”的問題，也可能導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部價(jià)格惡性競爭，影響行業(yè)健康發(fā)展。二是由于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管壓力不足、企業(yè)為了節(jié)省成本等原因，可能導(dǎo)致小散企業(yè)更傾向于不主動(dòng)及時(shí)更換廢活性炭。同時(shí)，服務(wù)小散企業(yè)會(huì)提高交通、技術(shù)服務(wù)等運(yùn)行成本，導(dǎo)致有些活性炭集中再生中心項(xiàng)目更愿意服務(wù)大型企業(yè)，對服務(wù)小散企業(yè)的動(dòng)力不足。三是部分活性炭集中再生項(xiàng)目自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力不強(qiáng)，運(yùn)行壓力較大。對于服務(wù)小散企業(yè)的活性炭管理，要求活性炭集中再生項(xiàng)目有嚴(yán)格的產(chǎn)品入廠質(zhì)量檢測（顆粒活性炭碘值不低于800mg/g）和統(tǒng)一的活性炭標(biāo)準(zhǔn)。而且對大量小企業(yè)的活性炭進(jìn)出實(shí)施精細(xì)化管理，需要項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有很高的管理水平。對于小散企業(yè)廢活性炭實(shí)施收運(yùn)、安裝、上門服務(wù)等業(yè)務(wù)，也提高了項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)運(yùn)行成本，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　為進(jìn)一步深入推進(jìn)活性炭集中再生中心項(xiàng)目建設(shè)工作，筆者結(jié)合相關(guān)工作調(diào)研，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　首先，進(jìn)一步加強(qiáng)分散吸附—集中再生活性炭法VOCs治理體系總體布局規(guī)劃。開展區(qū)域活性炭集中再生市場需求摸底調(diào)查，調(diào)查廢活性炭處置市場需求分布情況以及有關(guān)企業(yè)投資意向等，為開展活性炭集中再生中心項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，合理布點(diǎn)規(guī)劃，既要確保項(xiàng)目合理選址，建在活性炭處置需求較集中的區(qū)域，也應(yīng)避免布點(diǎn)過于集中，造成行業(yè)內(nèi)部惡性競爭。

　　其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對活性炭使用企業(yè)的政策引導(dǎo)和執(zhí)法倒逼。積極引導(dǎo)廢氣治理企業(yè)委托集中再生中心處置廢活性炭。可通過開現(xiàn)場會(huì)的形式，把行業(yè)代表企業(yè)請到由集中再生中心改造好的企業(yè)參觀，以引導(dǎo)自愿形式，推進(jìn)周邊企業(yè)將飽和活性炭委托給集中再生中心處置再生。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，通過加大抽查頻次、檢查企業(yè)活性炭臺(tái)賬等手段加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格查處涉及廢活性炭不正常使用的環(huán)境違法行為。通過第三方運(yùn)維單位，在企業(yè)安裝視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控等方式加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)控，把第三方運(yùn)維與活性炭集中再生結(jié)合起來，倒逼活性炭使用企業(yè)及時(shí)更換廢活性炭。

　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)對活性炭集中再生中心項(xiàng)目的政策支持、技術(shù)服務(wù)和集中監(jiān)管。加強(qiáng)對集中再生中心項(xiàng)目的政策支持力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目的審批落地，將符合條件的項(xiàng)目納入各級生態(tài)環(huán)境資金補(bǔ)助范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)對集中再生中心項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，組織相關(guān)行業(yè)專家對企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升運(yùn)營能力，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)中控系統(tǒng)，提高運(yùn)行效率，節(jié)省人力成本。加強(qiáng)對集中再生中心項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管，通過以點(diǎn)帶面，全面提升轄區(qū)內(nèi)企業(yè)正常使用活性炭設(shè)施的水平。

　　作者單位：浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)