監管部門人士10月20日在2021金融街論壇年會上表示，我國綠色金融政策框架正在不斷優化，綠色金融資產質量整體良好。預計我國外匯市場受本輪美聯儲政策轉向的影響可控，跨境資本有望繼續雙向流動，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定。

　　綠色金融資產質量良好

　　中國人民銀行副行長陳雨露表示，中國高度重視金融在綠色與低碳發展中的作用，是最早發展綠色金融的國家之一。過去五年間，中國積極構建綠色金融政策框架，支持綠色與低碳發展。截至目前，中國綠色貸款余額接近14萬億元，綠色債券存量規模接近1萬億元，均位居世界前列。同時，中國綠色金融資產質量整體良好，綠色貸款不良率低于全國商業銀行不良貸款率平均水平，綠色債券尚無違約案例。

　　綠色發展成為疫情后國際經濟復蘇的亮點，中國是綠色復蘇的積極踐行者。2020年，中國是全球唯一實現正增長的主要經濟體，GDP突破100萬億元，單位GDP能耗持續下降，清潔能源消費量占比較2019年提高1個百分點。這表明中國在應對疫情期間，仍然堅持了綠色發展的主基調。綠色金融發揮重要作用，為中國經濟高質量復蘇作出了貢獻。

　　陳雨露強調，中國正在不斷完善和優化綠色金融政策框架。中國發展綠色金融初期的主要目的在于解決環境污染問題，并為污染防治、節能改造等項目籌措資金。隨著環境問題逐步得到緩解，氣候變化成為下一段時期需要著力解決的主要問題。為此，人民銀行修訂了《綠色債券支持項目目錄》，提高了有關標準，發布了金融機構環境信息披露指南。此外，人民銀行將繼續貫徹好新發展理念，推動金融系統加大支持生物棲息地環境優化、推動高原湖泊生態修復、踐行生物多樣性保護義務，為筑牢生態屏障、助力人與自然和諧共生貢獻金融力量。

　　中國不僅注重自身綠色金融發展，還積極參與和引領綠色金融相關領域國際合作。陳雨露表示，中國是G20中最早提出綠色金融議題的國家，也是最積極的倡導者。在主要國家堅持綠色與低碳發展的背景下，2021年G20主席國意大利決定恢復可持續金融議題并將其升級為工作組，人民銀行繼續作為牽頭方推動相關工作。此外，由人民銀行參與發起的綠色金融網絡(NGFS)，現已擴展至90多家正式成員和14家觀察機構，致力于從央行和監管機構的角度分析氣候變化可能帶來的風險，支持擴大綠色融資。中國還與歐盟等經濟體共同發起可持續金融國際合作平臺(IPSF)，重點就綠色金融標準的國際趨同等議題開展研究，預計很快發布中歐綠色金融共同標準，有效推動更多國家和地區綠色與低碳發展。

　　積極防范跨境資金流動風險

　　中國人民銀行副行長潘功勝表示，當前中國經濟處于更好的周期位置。上一輪緊縮時期，我國經濟正處于增速換擋、結構調整和前期政策消化三期疊加的階段，面臨較大下行壓力，工業生產者出廠價格指數(PPI)持續五十多個月為負。而當前國民經濟保持恢復態勢，主要宏觀指標處于合理區間，就業基本穩定，國內穩固的經濟基本面將是我國外匯市場應對外部沖擊的基礎保障。

　　近期我國的房地產市場及相關的金融市場出現一點波動，這是市場主體在個別企業違約事件出現之后的應激反應。在金融管理部門的預期引導下，金融機構和金融市場風險偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價格正逐步恢復正常。十九大以來，按照中央確定的方針政策，實施對房地產市場的宏觀調控，建立長效管理機制，房地產市場金融化、泡沫化的勢頭得到遏制，房地產市場地價、房價、預期保持平穩，房地產行業總體健康發展。下一步，金融部門將積極配合住房城鄉建設部和地方政府堅定維護房地產市場的健康發展，維護住房消費者的合法權益。

　　潘功勝指出，人民幣匯率彈性增強，可以更好地發揮自主調節作用。上一輪緊縮時期，人民幣匯率前期單邊升值，外匯市場累積了一定貶值壓力。近年來，人民幣匯率形成機制不斷完善，匯率雙向浮動彈性增強。同時，人民銀行、外匯局不斷完善逆周期宏觀審慎管理工具，在風險應對方面積累了更多經驗。

　　我國資本流入結構優化，對外投資穩定性增強。上一輪緊縮時期之前，我國外資流入主要是傳統融資性外債，對匯率變化較敏感，2015年至2016年間經歷了外債集中去杠桿。近年來，我國外債流入以境外長期投資者投資人民幣債券為主，穩定性較高。此外，當前我國企業“走出去”更加理性，未來對外直接投資預計將比較穩定。

　　潘功勝強調，近年來，在應對外部沖擊中，人民銀行、外匯局積累了豐富的經驗和充足的政策工具，今年以來也進行了前瞻性布局。未來，將堅持底線思維，密切關注國際市場動態變化，持續加強外匯市場監測預警，積極防范跨境資金流動風險。當前，我們更加有基礎、有條件、有能力、有信心維護我國外匯市場平穩運行。

　　加強數字化監管能力建設

　　中國人民銀行副行長范一飛表示，“十四五”期間，金融業要立足新發展階段，貫徹新發展理念，以深化金融數據要素應用為基礎，以支撐金融供給側結構性改革為目標，以加快推進金融機構數字化轉型為主線，助力經濟社會奔向數字化、智能化發展新時代。

　　在監管科技方面，范一飛表示，深化監管科技多維應用。數字經濟時代的金融創新日益復雜多元，金融風險更為交叉隱蔽。用好監管科技是處理好安全與效率關系、穩妥發展金融科技的“破題之鑰”。一是夯實監管科技應用基礎，運用自然語言處理、模式識別等技術對監管規則、合規要求進行結構化處理，搭建有效支持規則識讀、執行、對接的監管科技平臺，積極將數字合規工具嵌入交易行為監測。二是加強數字化監管能力建設。打造權威專業化風控基礎設施，按照“共建、共享、共用”原則建立維護金融科技風險庫、漏洞庫和案例庫，健全風險聯防聯控機制，為做好風險防控提供支撐。

　　此外，筑牢金融與科技風險防火墻。加快建立智能算法模型安全評估和合規審計體系，及時披露決策機理、運行邏輯和潛在風險，提升算法可解釋性、透明性、公平性。強化云計算標準符合性與安全性管理，規范金融團體云應用，通過負面清單、盡職調查、風險補償等措施加強第三方算力設施集中度風險管控，防范外部云服務風險向金融領域傳導。

　　 轉自：中證網