近日，中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)發(fā)布了我國(guó)金屬成形行業(yè) "十四五"發(fā)展綱要。綱要提出，在"十四五"期間，行業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，解決行業(yè) "卡脖子"問(wèn)題。行業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，人均產(chǎn)值提升50%以上。

　　受疫情等因素影響，今年我國(guó)金屬成形行業(yè)的發(fā)展與去年相似，充滿了不確定性。原材料漲價(jià)20%～50%，不僅吃掉了企業(yè)的正常利潤(rùn)，甚至還造成許多企業(yè)的虧損。而企業(yè)邊防疫邊生產(chǎn)，不僅降低了運(yùn)行效率，還無(wú)形當(dāng)中增加了很多運(yùn)營(yíng)成本。由于消費(fèi)市場(chǎng)不景氣，主機(jī)產(chǎn)品價(jià)格走低，從而轉(zhuǎn)嫁到金屬成形零部件身上，導(dǎo)致價(jià)格不升反降。對(duì)于出口型金屬成形企業(yè)，由于匯率的大幅變動(dòng)，嚴(yán)重影響到企業(yè)的最終獲利能力。

　　面對(duì)多重市場(chǎng)挑戰(zhàn)，協(xié)會(huì)在行業(yè) "十四五"發(fā)展綱要中提出了應(yīng)對(duì)行業(yè)多重困難的建議。

　　重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)及方向

　　沖壓行業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)，涵蓋了汽車、家電、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電子電氣、通訊、軌道交通、航空航天、醫(yī)療裝備、能源化工以及相關(guān)的裝備制造等行業(yè)。目前，汽車沖壓企業(yè)仍是我國(guó)沖壓行業(yè)的主體，但沖壓行業(yè)的新發(fā)展，已更多地外延至其他行業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)約50家有代表性的沖壓件生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)， "十三五"期間，行業(yè)人均銷售收入、出口比率和投資比率穩(wěn)步增長(zhǎng)。沖壓產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)品精度最高可達(dá)到±0.005mm。一些中高端汽車外覆蓋件模具首次出件尺寸合格率達(dá)到75%以上。沖壓行業(yè)的規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量支撐了我國(guó)汽車行業(yè)以及家電、電子通訊、航空航天等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，且整個(gè)行業(yè)絕大部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)制造業(yè)發(fā)展起到了應(yīng)有的支撐作用。

　　據(jù)此，協(xié)會(huì)在金屬成形行業(yè) "十四五"發(fā)展綱要中提出了重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)和方向包括：提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，解決行業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸問(wèn)題。提升行業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平。研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)金屬成形工藝技術(shù)。發(fā)展先進(jìn)高端金屬成形裝備，支持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)發(fā)高質(zhì)量工裝模具，滿足行業(yè)發(fā)展對(duì)模具的需求。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。金屬成形企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，滿足行業(yè)發(fā)展人才需求。加大產(chǎn)學(xué)研用力度，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引領(lǐng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　相關(guān)政策及建議

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，協(xié)會(huì)建議，行業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用應(yīng)向中小企業(yè)傾斜。希望國(guó)家能設(shè)置一些偏技術(shù)應(yīng)用的、中小企業(yè)能夠參與的、有較大數(shù)量的應(yīng)用新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，并給予資金支持。設(shè)立智能制造專項(xiàng)基金，支持金屬成形和模具企業(yè)開(kāi)展信息化、數(shù)字化、智能化改造。設(shè)立專項(xiàng)資金支持金屬成形行業(yè)核心工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)。設(shè)立新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)新技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目或課題情況給予資金支持和及時(shí)的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

　　對(duì)于從事關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的企業(yè)和技術(shù)中心，在政策方面，繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加急扣除的規(guī)定；資金上，對(duì)于經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的研發(fā)費(fèi)用，政府可考慮承擔(dān)其中30%～50%增加對(duì)新能源汽車金屬成形件研發(fā)的補(bǔ)貼。

　　取消銀行承兌和商業(yè)承兌，這些承兌都是銀行和資金公司強(qiáng)加給生產(chǎn)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格進(jìn)口設(shè)備免稅范圍，以鼓勵(lì)和促進(jìn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。降低汽車購(gòu)置及消費(fèi)各項(xiàng)稅費(fèi)。

　　進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，提高產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和地方政府加大對(duì)首臺(tái) （套）金屬成形裝備的支持并支持首臺(tái) （套）裝備的應(yīng)用。在國(guó)家重大專項(xiàng)之中，優(yōu)先支持金屬成形裝備等基礎(chǔ)制造裝備。重大金屬成形裝備項(xiàng)目可采用事前立項(xiàng)，事后補(bǔ)助方式，確保完成。對(duì)于行業(yè)重點(diǎn)的核心關(guān)鍵共性問(wèn)題，設(shè)立國(guó)家重大專項(xiàng)，建立行業(yè)聯(lián)合體共同技術(shù)攻關(guān)，由政府和各企業(yè)共同承擔(dān)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用。

　　國(guó)家和地方政府支持企業(yè)對(duì)高端專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大政策支持；給予企業(yè)更大政策空間。

　　取消低價(jià)中標(biāo)政策導(dǎo)向，合理制定預(yù)算，在預(yù)算價(jià)格內(nèi)，價(jià)格相差不大的情況下，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。

　　制定切合工藝實(shí)際的金屬成形企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)應(yīng)該積極鼓勵(lì)發(fā)展。（郭宇）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)