日前，中國前三季度國民經濟運行狀況主要數據發布。從經濟指標看，第三季度經濟增速明顯回落，是否意味著我國經濟恢復的態勢發生改變了，經濟動能是否減弱？與此同時，IMF（國際貨幣基金組織）最新發布的《世界經濟展望》也將2021年中國GDP增速預期下調至8%，比此前的預測下降了0.1個百分點。如何研判我國第四季度經濟的發展趨勢？國務院參事室特約研究員姚景源和清華大學經濟管理學院教授、清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春對此作出解讀。

　　中國經濟內生動力依然較好

　　“中國經濟從二季度到三季度是一種回落狀態，整個世界經濟發展復蘇都處在緩慢回落狀態。所以IMF不但把中國經濟增速預期由8.1%調到8.0%，還把世界經濟增速預期由5%調到4.9%。由此可見，三季度經濟下行是全世界普遍的現象。”姚景源表示。

　　姚景源指出，國際市場上大宗商品價格上漲是經濟增速回落的原因之一。由于疫情的影響，導致供需錯配，加上流動性過于寬松，今年以來國際市場上大宗原材料價格上漲幅度高。中國是世界第一的商品進出口大國，所以國際市場上原材料大宗商品價格上漲，必然要通過進口傳導到國內。

　　在談到自身階段性的原因時，姚景源指出，今年疫情呈現散發狀態，比如廣東、江蘇經濟大省受到沖擊大，對經濟影響大。同時，汛情對經濟大省河南也造成了沖擊，山西水災導致60所煤礦被迫停產，煤的產量減少了。

　　“這種階段性原因，不是中國經濟增長內生動力不足而引發的。”姚景源表示。

　　“現在看，我們可以采取一系列的政策措施來解決階段性問題。由于煤產量減少，所以煤價上漲，導致發電虧損，發電虧損導致供電減少，一些省就出現拉閘限電的現象。”姚景源分析， “煤的問題能不能解決？就是要盡快恢復由于水災造成影響的煤炭企業的生產，同時加大煤炭進口力度。”

　　姚景源表示，從二季度到三季度的經濟回落，要更多地看到它是短期因素，是階段性、短期性因素和原有結構性、周期性疊加在一起的復雜問題。因此，要處理好這些階段性矛盾、臨時性問題，還得著力在結構改革、結構優化以及逆周期調節上下更大的氣力。

　　“總之，中國經濟仍然保持較好的內生動力，這種回落的狀態是可以把它穩住的。”姚景源表示。

　　四季度將保持穩定增長態勢

　　“三季度經濟增速回落有多種因素。有偶發性因素，還有結構性因素，疊加在一起，所以大家感到經濟下行的壓力比較大。但是，應該把偶發性因素和結構性因素區分開來，煤炭供應不足、汛情等偶發性因素是比較容易解決的。中國經濟發展有很強的韌性，有龐大的市場和較強的生產能力。”清華大學經濟管理學院教授、清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春表示。

　　許憲春說，針對三季度經濟增速的下行，四季度經濟增長可以從兩個方面看：一方面，經濟下行的壓力是存在的。從基數角度看，去年經濟增長前低后高，分別為一季度GDP下降6.8%、二季度增長3.2%、三季度增長4.9%、四季度增長6.5%，對今年四季度經濟增長構成了壓力。同時，投資等出現的一些下行因素，尤其是基礎設施投資存在一定的下行壓力。

　　另一方面，中國經濟也有許多支撐因素。許憲春舉例說，比如從消費角度看，前三季度全國居民人均消費支出實際增長15.1%，兩年平均實際增長3.7%。兩年平均增速比上半年回升0.5個百分點。同時，就業形勢總體穩定，居民收入增長也比較穩定，疫情防控形勢總體也是穩定的，居民消費能力和消費意愿有望繼續保持回升。

　　“7月30日，中央政治局會議指出，財政政策將在穩增長中擔當主力，主要抓手有 ‘十四五’規劃重大工程項目。四季度專項債還有1.8萬億元的額度待發，有可能對基礎設施投資起到一定的支撐作用。”許憲春說。

　　許憲春表示，央行要求下半年貨幣政策堅持 “穩字當頭”，保持流動性合理充裕，引導貸款合理增長。可見貨幣政策將保持穩中偏松，這將促進實體經濟發展，制造業投資也可能會進一步回升。從進出口來看，我國產業體系完整、疫情防控形勢較好等有利條件，還在不斷吸引國外的進口商，四季度凈出口需求仍可能保持對經濟增長的重要拉動作用。

　　“綜合來看，盡管四季度經濟增長存在下行壓力，但是仍然能夠保持比較穩定的增長態勢。”許憲春認為。

　　新經濟新動能動力強勁

　　新動能正日漸成為經濟發展的第一引擎。今年以來，一些工業新產品和外貿領域消費品增長態勢都很可觀。從國家統計局三季度數據也能看出，創新投入和新能源汽車等產業同比增長非常可觀。

　　許憲春表示，三、四季度投資局面會面臨一定的壓力，但一些工業新產品、外貿領域的新業態新模式繼續保持著比較快的增長態勢。

　　許憲春介紹，工業新產品方面，在5G建設加速、消費電子及汽車電子需求增長、工業自動化率提高等因素的帶動下，新產品產量保持快速增長。前三季度，新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長172.5%、57.8%、43.1%，兩年平均增速都超過了28%。在外貿領域的新業態新模式方面，一些政策措施落地見效。以跨境電商為代表的外貿新業態新模式，為外貿發展注入了新動能。

　　“近些年來，新經濟新動能對經濟增長都起到了重要的帶動作用。在新冠疫情之前，經濟增速已經呈現出回落的走勢，但是新經濟新動能保持較快增長，對抑制經濟增速回落起到了重要作用。”許憲春強調。

　　今年前三季度，規模以上高技術制造業增加值增長20.1%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長19.3%，實物商品網上零售額也保持較快增長。許憲春表示，下一步，可以從多方面促進新經濟新動能發展：一是積極推動企業數字化轉型；二是加大創新研發支持力度，大力推動關鍵核心技術攻關，努力培育新的經濟增長點；三是持續優化營商環境和政策保障體系，助力新增市場主體蓬勃發展，增強我國經濟發展的韌性；四是繼續鞏固新能源汽車、工業機器人、集成電路等新產品行業集群化、信息化和智能化發展，促進經濟高質量發展；五是持續支持海外倉、跨境電商、工業互聯網等新產業新業態新模式的發展壯大，打通國內外供應鏈各個環節。（曹雅麗）

　　 轉自：中國工業報