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貴州出臺22條措施助推“四化”高質量發展
2021/10/22 15:09:55 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:近日,貴州省商務廳充分發揮商務部門作為國內大循環重要組成部分和國內國際雙循環重要樞紐的特色優勢,印發實施《圍繞“四新”助推“四化&rd近日,貴州省商務廳充分發揮商務部門作為國內大循環重要組成部分和國內國際雙循環重要樞紐的特色優勢,印發實施《圍繞“四新”助推“四化”實施方案》,圍繞助推新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化高質量發展出臺22條措施。
在全力抓好外向型經濟發展,助推新型工業化方面,聚焦推動工業產品轉化為外貿產品出口、降低外貿物流成本推出7項舉措。
推動工業產品轉化為外貿產品出口。以生態特色食品、現代化工、先進裝備制造、大數據電子信息和健康醫藥為重點,持續推進省級外貿轉型升級基地培育建設,積極申建國家外貿轉型升級示范基地。加大對遵義白酒、新蒲經開區消費類電子、貴陽經開區裝備制造、正安經開區吉他等國家外貿轉型升級示范基地支持力度,推動優質工業產品出口。支持工業企業參加境內外展會開拓國際市場,擴大出口。
降低外貿物流成本。發揮西部陸海新通道節點優勢,推動商貿物流大通道、樞紐物流園區建設,在各市州所在地和關鍵節點布局建設、改造提升一批具有較強集散功能的物流園區。完善口岸交通物流體系,發揮好中歐班列等重要通道效能,提升國際陸運通達能力。深化中國(貴州)國際貿易“單一窗口”建設,加快開發完善地方特色應用。
深度參與“一帶一路”建設。深入實施推動企業沿著“一帶一路”方向“走出去”行動計劃,推進新材料、新能源、水泥、磷化工等優勢產業與“一帶一路”沿線國家和地區合作,持續培育壯大外經主體,力爭新增一批“走出去”工業主體。
提高利用外資質量。瞄準新加坡、日本、歐盟和港澳臺等重點國家(地區),發揮貴州產業基礎和優勢,匯集市場資源,籌辦好境內外重點國際平臺外商投資促進活動,招引外資投向我省工業產業。
改善引進外資環境。出臺政策,對新引進的外商投資工業項目給予建設資金支持,提供管家式服務,推動項目落實。積極引進跨國公司地區總部和功能性機構,引進和支持加工貿易工業企業壯大,支持工業企業參加境內外展會開拓國際市場。
培育經開區首位產業。支持各類經開區揚優展長,突出地方特色,錯位發展首位產業、首位產品。進一步發揮國家級經開區示范引領作用,突出先進制造業、戰略性新興產業,重點發展1個首位產業和2個至3個主攻產業。省級經開區依托區域資源優勢,推動產業要素集聚,提升營商環境水平,向主導產業明確、延伸產業鏈條、綜合配套完備的方向發展,成為區域經濟增長極,重點發展1個首位產業和1個至2個主攻產業。
開展經開區產業大招商。圍繞首位產業和主攻產業,聚焦重點產業鏈建鏈、補鏈、強鏈,建立健全招商引資項目庫,緊盯目標企業投資布局動向,加快培育引進龍頭企業及相關配套。支持工業企業參加投資促進活動,圍繞產業鏈開展補鏈強鏈招商。立足提升產業集群競爭力,選擇區位條件比較好、產業基礎比較扎實、配套功能比較完善、有利于產城融合和要素集聚的區域,集中力量抓好1個至2個技術領先、帶動能力強的主導產業,努力形成一批承載白酒產業、裝備制造產業、基礎材料產業、大數據信息產業、農產品加工產業的千百億級產業園區。
在全力深化商貿流通改革,助推新型城鎮化方面,圍繞落實“強省會”行動、培育建設消費中心等方面推出7項舉措。
落實“強省會”行動。強化政策、資金和項目支持,以城市一刻鐘便民生活圈建設首批國家級試點城市、商品市場優化升級首批國家級試點城市、兩岸冷鏈物流建設試點城市創建,以及區域性國際消費中心城市培育為契機,積極發展總部經濟,全面提升貴陽貴安首位度和貢獻度,發揮好貴陽市省會城市在商貿領域的支撐作用和輻射帶動作用,推動全省商務大跨越大提升大發展。
培育建設消費中心。支持貴陽申建區域性國際消費中心城市,打造品牌消費集聚地、西部消費品集散中心城市、國內消費者旅游購物熱門城市、智慧消費示范城市和區域性國際消費中心。全面聯通并融入成渝雙城,支持加快提升遵義中心城市商業功能,打造全省消費次中心。依托畢節、安順、六盤水、銅仁、凱里、都勻、興義等次區域中心城市區位、人口和資源優勢,布局與之相匹配的消費設施和消費業態,打造覆蓋當地消費需求的商貿商圈和省際商貿旅游消費中心。
提升城鎮消費基礎設施。實施城市商業體系建設行動,完善消費平臺和載體。以商圈建設為核心,以“三化”改造提升為引領,統籌推進物流園區、商品批發市場建設改造,改造提升和培育發展一批步行街、商業綜合體、文旅消費聚集區和夜間經濟街區,形成錯位發展、差異互補的多層次、多元化、集聚化城市商圈體系。加快推進“一刻鐘便民生活圈”建設,推動便民商業設施進社區,積極申報商務部“一刻鐘便民生活圈”建設試點,加快建設社區便利店、家政服務設施等,打造一批便利化、標準化、智慧化、品質化程度較高的新型社區商圈,暢通城市商業微循環。
強化縣域商業體系建設。實施縣域商業建設行動,建立完善縣域統籌,以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。推動縣域綜合商貿服務中心和物流配送中心及鄉鎮商貿綜合體建設,推動農村傳統零售網點、農貿市場改造升級,加強省內移民搬遷點商貿流通配套設施建設,健全農產品購銷、農村日用消費品和農業生產資料供應網絡。推進交郵+電商(快遞)站點+農資(供銷)網點融合發展,鼓勵大型電商、快遞、物流和商貿流通等市場主體以鄉村為重點下沉渠道和服務,從根本上打通農村物流“最后一公里”,暢通城鄉雙向聯動銷售渠道,促進農產品上行和工業品下行,引導優質商品和服務向農村延伸,促進城鄉流通一體化發展。
培育壯大商貿流通主體。實施商貿流通主體培育行動,激活各類商貿流通主體發展活力,發揮內貿流通領域及商貿服務行業吸納就業的主渠道作用,通過扶持小微商貿流通、服務企業發展,提升大中型商貿流通和服務企業競爭力,創造穩定的就業機會。加大農村轉移人口技能培訓,培育農村新型商業帶頭人,提高商貿流通和服務從業人員素質,促進農村轉移人口就業。
推動流通模式創新。支持連鎖經營創新發展,鼓勵連鎖企業進社區,引導夫妻店、小商店等通過加盟實現品牌化連鎖化發展。持續開展智慧商圈、智慧街區、智慧商店示范創建,促進線上線下深度融合。鼓勵發展無人超市、無人便利店、無人餐廳等智慧終端。推廣惠民生鮮幫扶模式,堅持增量與存量并舉、新建與改建結合,在重點居民社區建設惠民生鮮超市。支持發展綠色流通,以大型商場為創建主體,推動節能設施設備改造,引導綠色消費、實施節能減排、推廣綠色產品銷售,以綠色供應鏈引導綠色消費,打造一批提供綠色服務、資源循環利用的綠色商場,提升城鎮生活品質。
推進城鄉產業融合發展。深入推進農產品市場流通體系建設,支持建設一批農產品集配中心和農產品商品化處理中心,強化現有農產品批發市場和冷鏈物流資源效能發揮,提升農產品商品化處理能力,暢通貴州農產品出山通道。持續推進農村電商發展,大力推廣“互聯網+農業+旅游”,加快形成城市現代產業、農村生態產業、電商下鄉、農品進城的城鄉產業融合發展格局。
在全力抓好產銷對接,助推農業現代化方面,圍繞推進農產品物流體系建設、深入開展農產品市場開拓行動等方面推出3項舉措。
推進農產品物流體系建設。全面推進電商供應鏈體系建設和農產品市場體系建設。加強農產品產地分揀包裝、預冷儲藏、初加工等配套設施建設,提高農產品商品化處理能力,推進農產品產地冷藏保鮮設施項目,新增冷庫庫容30萬立方米。加快建設省市縣鄉村五級現代農產品流通服務網絡,推進農產品批發市場、產地市場等升級改造,健全一二三級農產品批發市場體系,完善農產品零售網點配置。提升貴陽農產品物流園、貴陽地利物流園等大型集散中心功能,建設一批區域性集散中心,構建農產品高效出省流通體系。
深入開展農產品市場開拓行動。統籌實施電子商務進農村和“互聯網+”農產品出村進城工程,拓展省內市場、東部市場和“黔貨出山進軍營”三大市場,壯大流通型龍頭企業、農村經紀人隊伍、農村電商三個銷售主力,深入開展“七進”活動,線上線下共推“黔貨出山”。
深化農村電子商務體系建設。通過建設電商產業園、引進運營商、培訓電商人才、完善村級電商網點、直播帶貨等措施,推動農業農村新經濟業態蓬勃發展。積極引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類電子商務主體到鄉村布局,構建農村購物網絡平臺。依托農家店、農村綜合服務社、村郵站、快遞網點、農產品購銷代辦站等發展農村電商末端網點。擴大農村電子商務應用,在農業生產、加工、流通等環節,加快互聯網技術應用與推廣。在促進工業品、農業生產資料下鄉的同時,拓展農產品、特色食品、民俗制品等產品的進城空間。
在全力抓好商務供給,助推旅游產業化方面,圍繞推進特色旅游商品銷售、擴大文化旅游消費等方面推出5項措施。
推進特色旅游商品銷售。建立商旅融合發展項目庫,促進商旅深度融合發展。啟動打造購物示范街區,探索快速提貨和直接快遞服務模式。推動建設50個旅游特色商品超市(專賣店)。推動貴州旅游商品進機場、進高鐵站、進高速公路服務區、進旅游集散地、進景區、進酒店、進鄉村旅游重點村、進線上銷售平臺等“八進”工作。
擴大文化旅游消費。加快推進“流光溢彩夜貴州”建設,推動夜間經濟集聚區、美食街區改造提升。支持貴陽、遵義創建國家級文化和旅游消費試點城市和街區、夜間文旅消費集聚區。
支持旅游目的地城市建設。進一步完善口岸功能布局,做好貴陽基礎航空口岸轉場運行和遵義、銅仁機場航空口岸對外開放工作。配合做好國際航線培育,為入境游客提供交通便利。
提升住宿產品品牌化。加快推動各類住宿產品品牌化發展,引進品牌酒店集團入駐貴州,支持優強企業在貴州布局建設高端住宿項目。
發展特色餐飲產業。制定實施黔菜標準體系、旅游餐飲標準和服務規范。推廣“生態黔菜”餐飲品牌,推進“生態黔菜”傳承創新,培育“生態黔菜”餐飲名店,支持品牌連鎖經營,形成“生態黔菜”名店和菜品體系,拓展“生態黔菜”品牌推廣渠道。適應游客多樣化餐飲需求,打造一批高品質中西餐餐廳。打造黔菜美食季等黔菜推廣促消費平臺10個以上。到2025年,全省打造100家“生態黔菜”餐飲名店,推出300個以上“生態黔菜”菜品標準。
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