2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資繼續(xù)保持增長

　　——國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司副司長孟燦文解讀2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)

　　2020年，面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊，各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐季加快，保障了全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資穩(wěn)步增長。

　　一、平均工資保持增長，增速回落至多年較低水平

　　2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97379元，比上年增長7.6%，增速比上年回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.2%；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為57727元，比上年增長7.7%，增速比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.3%。城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資增速為1984年以來最低點(diǎn)，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資增速回落至2009年有統(tǒng)計(jì)以來的第二低點(diǎn)。

　　在疫情沖擊下，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資仍然保持增長，反映出黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成效。

　　二、城鎮(zhèn)非私營單位中平均工資增速較快的主要是技術(shù)含量較高的行業(yè)

　　從城鎮(zhèn)非私營單位看，在統(tǒng)計(jì)的19個(gè)行業(yè)門類中，除住宿和餐飲業(yè)外，其余行業(yè)就業(yè)人員平均工資均有不同程度增長。其中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資增速均超過10%。在疫情影響下，在線辦公、在線教育和遠(yuǎn)程問診等新消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)平均工資快速增長，2020年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資增長10.0%，比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。疫情防控相關(guān)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大防控工作力度，發(fā)放抗疫補(bǔ)貼，帶動(dòng)公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織平均工資快速增長。受2020年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲特別是生豬價(jià)格大幅上漲，加之受部分地區(qū)對就業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)平均工資增速較高。

　　高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展較好，企業(yè)效益增加，相關(guān)行業(yè)就業(yè)人員平均工資較快增長。2020年，醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)平均工資分別增長6.9%、8.2%和7.0%，分別高于制造業(yè)平均增速1.0、2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等服務(wù)行業(yè)受疫情影響較大，平均工資增速回落幅度較大。2020年，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)平均工資增長3.7%，增幅比上年回落6.0個(gè)百分點(diǎn)；文化、體育和娛樂業(yè)平均工資增長4.1%，回落5.1個(gè)百分點(diǎn)。住宿和餐飲業(yè)平均工資下降3.0%，上年為增長4.3%。

　　三、城鎮(zhèn)私營單位多數(shù)行業(yè)平均工資保持增長

　　從城鎮(zhèn)私營單位來看，大多是中小企業(yè)，受疫情沖擊較大。但由于黨中央、國務(wù)院出臺一系列政策措施加大對中小微企業(yè)的支持，通過階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)、增加定向貸款并降低利率水平、延期還本付息、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金、發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、減免社保費(fèi)用等助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展，有效對沖了疫情影響，保障了城鎮(zhèn)私營單位平均工資的穩(wěn)定增長。

　　在統(tǒng)計(jì)的18個(gè)行業(yè)門類中，除住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育等3個(gè)行業(yè)平均工資下降外，其余行業(yè)均實(shí)現(xiàn)增長。2020年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資增速最高，達(dá)18.7%。而教育行業(yè)平均工資下降4.6%，是由于私營教育行業(yè)多為各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，受疫情影響，長期停課導(dǎo)致單位收入下降。

　　四、影響平均工資變化的因素是多方面的，應(yīng)理性看待

　　城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資變化受到多重因素影響，包括經(jīng)濟(jì)效益、宏觀政策、人員結(jié)構(gòu)變動(dòng)等。去年疫情爆發(fā)后，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺了一系列減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗的措施，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的同時(shí)，有效降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，促進(jìn)了企業(yè)效益提高，為工資增長創(chuàng)造了條件。同時(shí)，部分領(lǐng)域平均工資變動(dòng)也受到人員結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響，如非私營單位中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)工資水平增速較高，就與農(nóng)墾單位機(jī)構(gòu)改革所致的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素有關(guān)。

　　此外，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資是針對法人單位統(tǒng)計(jì)的，不包括個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者，反映的是稅前工資，包括單位從個(gè)人工資中代扣代繳的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)基金和住房公積金等個(gè)人繳納部分。因此，公布的平均工資比個(gè)人實(shí)際拿到的工資要高。同時(shí)，由于各單位所處行業(yè)、所在地區(qū)和經(jīng)濟(jì)效益不同，以及個(gè)人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。實(shí)際上，工資一般呈現(xiàn)正偏態(tài)分布，平均值往往高于一般水平，即大多數(shù)個(gè)體數(shù)據(jù)低于平均值。因此，要更加準(zhǔn)確地了解工資差距及變動(dòng)情況，不僅要看總體平均數(shù)據(jù)，還要結(jié)合更詳細(xì)的分地區(qū)、分行業(yè)、分崗位工資數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析。

　　同時(shí)，也要看到工資增長剛性的特征。在面臨新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊下，國外一些國家的工資水平也保持不慢的增速。根據(jù)國際勞工組織數(shù)據(jù)顯示，2020年，美國平均工資比上年增長6.4%，巴西平均工資增長8.1%。

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