15年后地熱供暖容量將翻兩番。

　　國家能源局等多個部門近日發布的《關于促進地熱能開發利用的若干意見》(下稱《意見》)明確，到2025年，各地基本建立起完善規范的地熱能開發利用管理流程，全國地熱能開發利用信息統計和監測體系基本完善，地熱能供暖(制冷)面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區建設一批地熱能發電示范項目，全國地熱能發電裝機容量比2020年翻一番；到2035年，地熱能供暖(制冷)面積及地熱能發電裝機容量力爭比2025年翻一番。

　　提出地熱多層次開發利用

　　地熱能是一種儲量豐富、分布較廣、穩定可靠的可再生能源，可分為淺層地熱資源、水熱型地熱資源和干熱巖地熱資源，利用形式包括以取暖、制冷、工業干燥為主的熱能直接利用和地熱發電。

　　來自國家地熱能中心的數據顯示，截至2020年底，我國約實現地熱能供暖面積14億平方米，相較于2015年底的5億平方米，增長了9億平方米。但地熱能發電發展較滯后，截至目前僅有約45MW裝機容量，遠低于風電、光伏裝機。

　　中國能源研究會地熱專業委員會專家委員會主任鄭克棪表示，要實現碳達峰、碳中和目標，只靠太陽能、風能無法支撐，不把地熱扶起來，很難完成這個目標。

　　此次《意見》提出不同層次的地熱能開發利用。

　　比如，為了推進淺層地熱能利用，在京津冀晉魯豫以及長江流域地區，結合供暖(制冷)需求因地制宜推進淺層地熱能利用，建設淺層地熱能集群化利用示范區；在重視傳統城市區域淺層地熱能利用的同時，高質量滿足不斷增長的南方地區供暖需求，推進云貴高寒地區地熱能利用等。

　　同時，根據資源情況和市場需求，在京津冀、山西、山東、陜西、河南、青海、黑龍江、吉林、遼寧等區域穩妥推進中深層地熱能供暖。宜采取地熱區塊整體開發的方式推進地熱能供暖，調動企業保護資源、可持續開發的積極性，鼓勵推廣“地熱能+”多能互補的供暖形式。

　　推進出臺多個支持發展政策

　　多個支持地熱發展的政策正在推進出臺。

　　《意見》要求，做好地熱能開發利用規劃及相關銜接。各級能源主管部門在會同各相關部門編制可再生能源發展規劃時，要將地熱能開發利用有關情況包含在內。

　　據悉，《可再生能源發展“十四五”規劃》中關于地熱部分的初稿此前就已經編制完成，并在優化論證中。

　　《意見》還明確，適時研究出臺支持政策，在西藏、川西、滇西等高溫地熱資源豐富地區組織建設中高溫地熱能發電工程，鼓勵有條件的地方建設中低溫和干熱巖地熱能發電工程。支持地熱能發電與其他可再生能源一體化發展。

　　中國地熱產業工作委員會名譽理事長、中國科學院院士汪集暘表示，未來新能源和可再生能源的發展方向是大力發展“地熱+”。具體來說，在地熱資源較少的地方，可以把太陽能、水蓄能、風能等加上；反過來地熱能同樣也可以被加進去，比如有的地方是以水能為主，可以水能加地熱，有的地方以太陽能為主，可以做到太陽能加地熱。

　　地熱產業開發潛力較大

　　全國政協常委、人口資源環境委員會主任、國務院發展研究中心原主任李偉曾表示，淺層地熱能的開發在我國絕大部分地區普遍適宜，尤其適宜在北方夏熱冬冷地區規模化開發利用，淺層和水熱型地熱能供暖(制冷)技術也已基本成熟。我國336個地級以上城市規劃區淺層地熱能資源年可開采量折合標準煤7億噸，水熱型地熱能、干熱巖型地熱能資源更是不可估量。

　　我國能源的消耗占比在建筑行業中大概占到28%。汪集暘介紹，“十三五”時期，據住建部統計，假如把“十三五”期間新增加的建筑5%和既有建筑的50%進行改造，用地熱來供暖，產值可以達到1萬億元。

　　聯美控股總工程師武海濱對上海證券報記者表示，我國擁有世界上體量最大的地熱產業，也開發了一批多元化供熱示范項目和地熱發電項目。地熱的有序開發是未來實現城市能源高質量服務與零碳排放協調統一的關鍵環節，具有相當的投資潛力。

　　豫能控股近期也表示正與泰聚能合作設立地熱能公司，可提高地熱能供暖項目開發效率，符合豫能控股的職能定位和戰略方向，有利于增強公司市場競爭能力，加快向綜合能源服務轉型，助力實現“雙碳”目標。