“十四五”期間，我國煉油行業正處于產業變革的歷史交匯點，該行業盡管仍是我國交通等領域主要的燃料來源，但仍面臨著宏觀政策調整、結構性矛盾日益突出、技術創新能力偏弱等挑戰。

　　首先，煉油行業低碳轉型任務較重。煉油行業既是能源生產者，也是產生大量能源消耗和碳排放的行業。據《中國能源統計年鑒》數據，2017年中國石油加工轉換、煉焦及化學制造業年能耗5.6億噸標煤，對應二氧化碳排放約10億噸，占全國碳排放總量的10%，占工業部門排放量的27%。石油加工環節實現低碳轉型任務較重。

　　其次，煉油能力過剩形勢較為嚴峻。“十四五”期間，我國仍將有多個千萬噸級煉廠建成投產，預計凈增能力0.96億噸/年，2025年煉油能力將達9.8億噸/年，成為世界第一大煉油國。考慮到需求及出口空間，2025年我國煉油能力至少過剩1.6億噸/年；再考慮“一帶一路”沿線國家繼續推進煉油項目以滿足自身需求，或加大成品油出口置換原油出口，我國煉油能力過剩程度將進一步加劇。值得注意的是，受疫情影響，全球煉廠被迫停產或提前檢修，疫情結束后，全球煉廠恢復正常生產且檢修明顯減少，未來全球成品油供應有望繼續增加，成品油貿易競爭的加劇也會使煉油毛利在低位徘徊。

　　再次，煉油格局重塑，市場競爭加劇。“十四五”期間，民企仍有數個世界級煉廠將建成投產并淘汰部分落后產能，預計到2025年，民企煉油能力將達到2.94億噸/年，占全國煉油總能力比重升至30.0%。其中，民企有5家千萬噸級煉廠合計產能1.5億噸/年，占民企總煉能的51.0%。若民企“十四五”期間新建成項目均能獲得“兩權”，2025年民企原油非國營貿易允許量有望達到2.8億噸。同時，外資也在大規模進入中國加油站經營領域，更為活躍地參與市場競爭。這些都將導致市場競爭進一步加劇，部分規模小、低效益的企業將不得不關停，部分新建項目或將延期，甚至不排除少數大型煉廠因經營不善而暫時陷入困境、我國煉油格局洗牌重組的情況。

　　在此背景下，我國煉油工業發展必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，由大轉強、由粗放向精細，踏上全面高質量發展新征程。

　　首先，要堅持轉型內涵發展，在做好產能置換、裝置結構調整的同時，加快發展高附加值、精細化、功能化化工產品。其次，要堅持科技創新發展，把攻克核心技術、關鍵技術作為不二的戰略選擇，充分聯合產業鏈上下游，有針對性地攻克一批“卡脖子”關鍵技術，形成煉油、乙烯、芳烴全流程全產業鏈自有技術。再次，要堅持綠色低碳發展，在大力推進清潔生產技術改造實現清潔生產，淘汰高耗能、高排放、高污染的落后裝置的同時，突破一批高效節能、安全環保、資源循環利用關鍵技術。最后，要堅持數字智能發展，抓住產業數字化、數字產業化賦予的新機遇，打造數字化、網絡化、智能化現代工廠，形成傳統行業與信息技術深度融合的新模式、新業態。（作者：中國石油集團經濟技術研究院 費華偉 高振宇）

　　 轉自：中國能源報