在經濟領域，獨角獸象征著具有顛覆式創新和爆發式成長的新經濟體，打造新經濟標桿城市，離不開獨角獸、瞪羚企業的蓬勃發展。日前，南京在江寧舉行“2021年南京市獨角獸瞪羚企業發布會”，經過三年精心培育與打造，南京獨角獸企業的數量迅速增長，從3家到17家，數量增長了近5倍。截至6月份，培育獨角獸企業已達306家，瞪羚企業210家。

　　據了解，此次發布的17家獨角獸企業，涉及8大行業。生物醫藥與新零售企業數量最多，占據7家。其次在智慧物流、汽車、互聯網、IT行業。

　　圍繞創新鏈培育產業鏈

　　近年來，南京持續圍繞主導產業，結合產業發展的實際現狀和特色特點，先后出臺了集成電路、人工智能、軟件和信息服務、新能源汽車等產業地標行動計劃，在產業地標打造上實現錯位的分工、合理的布局、產業的聯動。

　　聚焦八大產業鏈，一方面圍繞產業鏈部署創新鏈，聯合企業、高校組建產業技術創新戰略聯盟，開展產業前瞻與共性關鍵技術攻關。

　　另一方面，圍繞創新鏈培育產業鏈，實施以創新導入為特征的強鏈補鏈專項行動，建立 “鏈長制”工作體系，以 “一條產業鏈，一位市領導，一個工作專班，一位專班負責人”的工作推進機制，加快產業鏈打造。

　　自2018年以來，南京連續四年將新年“第一會”和 “一號文件”同時聚焦 “創新名城”建設。創新載體方面，南京市擁有以仙林大學城、江寧大學城、江北大學集聚區為代表的創新策源地，大力實施“兩落地一融合”工程，接連設立了以圖靈人工智能研究院、劍橋大學南京創新中心為代表的400多家新型研發機構。

　　創新人才方面，通過打造 “海智灣”國際人才街區，實施 “創業南京”英才計劃、 “寧聚計劃”等各類人才引進培育政策，累計集聚科技頂尖專家148名。

　　創新企業方面，2020年，9600多家企業享受研發費用加計扣除308億元，同比增長29.1%。萬人發明專利擁有量達 81.93件，居全國第三。

　　梯次并進的創新矩陣

　　近年來，南京將傳統的招商引資體系、思路和辦法，有機嫁接運用到創新項目和企業引進培育上，用市場化手段配置創新資源，推進產業向中高端邁進。

　　放眼全球 “移栽大樹”，引入臺積電、中興通訊、T3科技平臺等一批百億級項目，通過高能級項目的強勢帶動，提升產業發展水平。梯次扶持 “育苗造林”，建立企業深度融合培育庫，打造大中小企業梯次并進的創新矩陣。

　　對初創期企業，普惠發放創新券用于購買科技服務；對中小型企業，支持首用首保、融資擔保，給予研發費用最高10%普惠獎勵；對高新技術企業，給予資金獎勵和研發投入疊加支持；對獨角獸、瞪羚企業，實行 “一企一策”，滿足企業個性化需求；對擬上市企業，加強企業上市指導，并對成功在科創板上市企業給予獎勵。 轉型升級 “讓老樹發新芽”，推動傳統企業轉型升級，提升創新能力，使之煥發新的生機活力。

　　集中建設創新高地

　　積極盤活主城低效空間，集中建設創新高地，打造了一批最適宜產業發展的創新載體。

　　建設南京 “城市硅巷”，依托主城區的存量載體，圍繞周邊高校優勢學科及關聯龍頭企業，建設產城融合發展新空間。打造多點引領格局，加大力度將現有科技園區整合為15個高新園區，通過布局多個戰略性創新平臺，實現 “全域創新”高質量發展。構筑創新載體新引擎，中科院麒麟科技城、紫金山科技城建設已初見成效，紫東科創大走廊、江北新區 “芯片之城” “基因之城”快速崛起，成為促進產業高質量發展重要支撐。

　　精準施策為企業賦能

　　在培育政策上，南京市形成了新研機構、成果轉化、孵化加速、高企輔導、上市培育一整套系統的政策措施，政策內容實現了對企業成長全鏈條的覆蓋。為推進政策落實，南京市發改委聯同各區各部門主動調研企業，先后梳理五批 《獨角獸、瞪羚企業 “一企一策”訴求表》，積極解決企業訴求。在優化營商環境上，自2018年起，南京市已連續出臺了優化營商環境政策三個 “100條”。

　　2018年，南京市成立 “獨角獸、瞪羚企業俱樂部”，旨在為企業提供服務平臺、交流平臺和賦能平臺。在機構設置上，獨角獸、瞪羚企業俱樂部內設創新經濟研究、金融服務、產業協同、政策研究、誠信規則、健康生活等6個委員會，充分發揮市場力量服務企業。

　　在投資拓寬上，目前已儲備金融智庫專家80余位，成功舉辦多次金融投資對接類活動，并與紫金投資集團簽署戰略合作協議，共同發起成立總規模10億元的紫金獨角獸成長基金，專門用于扶持獨角獸、瞪羚企業。

　　打通綠色金融通道

　　為充分了解獨角獸、瞪羚企業融資情況，南京市發改委聯合各區摸排獨角獸、瞪羚企業歷史融資、融資需求、上市計劃等信息。據統計，獨角獸、瞪羚企業股權融資需求總計超過200億元，債權融資需求超過30億元，有上市計劃的企業共計183家。

　　為緩解企業融資困難，降低融資成本，南京市政府與紫金投資集團合作召開 “金融與科創同行”活動，為獨角獸企業、培育獨角獸企業及瞪羚企業提供綠色金融通道。

　　隨著南京打造產業地標的成效不斷顯現，南京市獨角獸、培育獨角獸企業在以創新藥與器械、數字醫療構成的生命健康產業，以新能源汽車與智能汽車、智慧出行、汽車服務構成的交通產業以及集成電路產業集聚度明顯提升，在創新藥研發、體外診斷、自動駕駛、動力電池、芯片研發、人工智能等面向未來的重點產業賽道已形成發展優勢。（王蕾）

　　 轉自：中國工業報