中國家電協(xié)會日前發(fā)布《中國家電工業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》，2020年，家電工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入14811億元，完成利潤總額1157億元，比2015年增長16.5%。“十三五”期間，家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長，在全球繼續(xù)居首位，主要家電產(chǎn)品產(chǎn)量多數(shù)居世界前列，一批新興品類產(chǎn)品及改善生活品質(zhì)的小家電快速發(fā)展，關(guān)鍵零部件技術(shù)取得突破。

　　“十三五”行業(yè)成果顯著

　　“十三五”期間，通過創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，家電出口保持較快增長。2020年中國家電出口額為837億美元，比2015年增長48.1%，“十三五”期間年均增長8.17%；進口額為45.1億美元，比2015年增長35.2%。

　　行業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，自主創(chuàng)新能力進入全球前列。家電工業(yè)已基本實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，行業(yè)技術(shù)水平具有全球影響力。部分產(chǎn)品在節(jié)能、智能、健康、保鮮、舒適度、自清潔等方面的技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到國際先進水平。企業(yè)研發(fā)投入不斷增長，自主知識產(chǎn)權(quán)快速增加。行業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，家電智能化技術(shù)應(yīng)用水平處于全球第一陣營，全球首創(chuàng)或者領(lǐng)先的技術(shù)不斷涌現(xiàn)并實現(xiàn)市場化。

　　盡管中國已經(jīng)成為全球家電強國，然而由于發(fā)展迅猛，中國家電工業(yè)仍然存在發(fā)展不平衡和不充分的問題。一是企業(yè)發(fā)展不平衡，二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，三是核心技術(shù)創(chuàng)新能力存在短板，四是自主品牌全球影響力需大幅度提升，五是公平競爭秩序有待進一步加強。

　　成為全球科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者

　　“十四五”期間，我國加快社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型步伐，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能等新技術(shù)正給整個社會帶來巨大變革，成為帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。與此同時，全球貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定性和不確定性也將給中國家電全球市場拓展帶來壓力，而國際家電產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，將給中國家電工業(yè)全球拓展帶來發(fā)展機遇。

　　《指導(dǎo)意見》指出，“十四五”中國家電工業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)是，持續(xù)提升行業(yè)的全球競爭力、創(chuàng)新力和影響力，到2025年，成為全球家電科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者。

　　積極推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)綠色工廠。積極推動制冷劑、發(fā)泡劑HCFC替代和HFC削減，完成履約目標(biāo)；房間空調(diào)器行業(yè)要加強對環(huán)保低碳制冷劑的宣傳，進一步推進R290空調(diào)市場化。全面推進數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)提質(zhì)增效。家電企業(yè)應(yīng)努力向數(shù)字化和智能制造轉(zhuǎn)型，推動端到端價值鏈數(shù)字化運營。企業(yè)可根據(jù)自身實際，制定分步實施的智能制造升級規(guī)劃。應(yīng)加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可從局部業(yè)務(wù)模塊入手并逐步拓展，最終實現(xiàn)人、機、物、系統(tǒng)等生產(chǎn)要素業(yè)務(wù)互聯(lián)，進而拓展到內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)生態(tài)的連接。

　　多項建議促進行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　中國家電協(xié)會建議，支持實體經(jīng)濟，確保制造業(yè)的戰(zhàn)略地位。加快推進政府全流程改革，系統(tǒng)解決目前在標(biāo)準(zhǔn)管理體系、認(rèn)證認(rèn)可管理、節(jié)能和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、質(zhì)量抽查和市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)和壟斷、勞務(wù)用工和財稅制度等方面存在的阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)活力的問題，從制度上為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵基礎(chǔ)研究和原始技術(shù)創(chuàng)新。

　　支持家電品牌深度參與全球競爭。繼續(xù)加大金融對企業(yè)全球化的支持力度，促進企業(yè)海外投資便利；支持和鼓勵跨境電商出口和自有品牌出海，支持物流和倉儲等跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強“中國制造”品牌形象建設(shè)，傳播中國制造的正面形象。

　　完善相關(guān)法律法規(guī)，防范數(shù)據(jù)風(fēng)險。應(yīng)進一步完善數(shù)據(jù)安全、個人信息保護法律體系，明確各種應(yīng)用場景下用戶信息采集、使用的法律規(guī)范及監(jiān)管制度，便于相關(guān)企業(yè)在法律框架內(nèi)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的采集、開發(fā)、利用和融合。

　　倡導(dǎo)綠色消費，推動超期服役家電淘汰換新。加大對家電以舊換新活動的激勵和推廣力度，激發(fā)市場主體活力，鼓勵企業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路；積極宣傳家電安全使用年限系列標(biāo)準(zhǔn)，推動超期服役家電及時淘汰換新。

　　嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，營造公平競爭市場環(huán)境。加強對各類新興網(wǎng)絡(luò)渠道的監(jiān)管，堅決打擊模仿、抄襲等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

　　進一步完善中華人民共和國《勞動法》及失業(yè)保險相關(guān)法律法規(guī)。既保護員工權(quán)益，也允許公平優(yōu)勝劣汰，保障企業(yè)經(jīng)營活力以及特殊情況下的失業(yè)救濟。鼓勵數(shù)字化、智能化相關(guān)新型技術(shù)人才的社會化培訓(xùn)。出臺相關(guān)政策，鼓勵和推動行業(yè)團體等機構(gòu)，結(jié)合行業(yè)崗位人才需求，開展針對性強、實用性高的社會化培訓(xùn)，以快速彌補制造業(yè)中小企業(yè)普遍存在的數(shù)字化、智能化人才的不足，推動智能制造升級。

　　此外，《指導(dǎo)意見》還建議推動共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局。充分發(fā)揮中國家用電器協(xié)會技術(shù)委員會、家用電器技術(shù)大會的交流平臺作用，共同研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)、階段目標(biāo)及技術(shù)瓶頸，為行業(yè)戰(zhàn)略性前沿性共性關(guān)鍵技術(shù)超前布局及技術(shù)創(chuàng)新指明方向。

　　推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板，在關(guān)鍵零部件、新型材料等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。在智能家電互聯(lián)互通、新興家電品類、環(huán)保替代工質(zhì)安全應(yīng)用、面向兒童及老年人等特殊人群的家用電器標(biāo)準(zhǔn)等重點領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)化科研和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范工作。繼續(xù)支持在中國特色領(lǐng)域以及某些新興技術(shù)領(lǐng)域，提出有影響力的國際標(biāo)準(zhǔn)提案。

　　開展消費者教育和引導(dǎo)，推廣品質(zhì)生活方式。積極推廣智能、健康、綠色的消費理念和生活方式，引導(dǎo)消費者追求品質(zhì)生活、價值消費和綠色消費，共同維護良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。