云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日向社會(huì)公開征求《云南省“十四五”鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的意見。《規(guī)劃》共11章，涉及全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程、改善農(nóng)村人居環(huán)境、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面。其中提出：到2025年，要完成彰顯云南特色的500個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)。

　　《規(guī)劃》中的發(fā)展目標(biāo)還提到：到2025年，全省鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯突破，著力提升飲用水安全保障、道路通達(dá)、公共設(shè)施配套、綠化美化、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速路、村村通硬化路；農(nóng)村垃圾處理率、生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及等。

　　全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程

　　到2025年，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗村莊。

　　在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程上，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、各級(jí)財(cái)政、住房建設(shè)、交通水利、旅游文化、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保、移民搬遷等項(xiàng)目資金，形成工作合力，推動(dòng)云南農(nóng)村面貌整體改觀、整體提升。

　　形成6個(gè)千億元級(jí)大產(chǎn)業(yè)、2個(gè)600億元級(jí)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化加快發(fā)展；脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村居民人均可支配收入基本達(dá)到全國平均水平。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善；鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建。

　　農(nóng)房抗震改造30萬戶以上

　　推進(jìn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋，將鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃進(jìn)行落實(shí)。到2025年，“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80%以上。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)國土空間全域全要素規(guī)劃管控和用途管制。

　　以農(nóng)村房屋安全隱患排查為契機(jī)，農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造為抓手，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，改善鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌為目標(biāo)，“十四五”期間組織實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造30萬戶以上。

　　力爭(zhēng)在2021年底前基本完成用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋安全隱患整治，2024年完成未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。

　　助推全省村莊實(shí)現(xiàn)“一村一景、一村一品”

　　到2025年，完成全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位集中成片，傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用，實(shí)施“拯救老屋”行動(dòng)，積極申報(bào)鄉(xiāng)村遺產(chǎn)客棧示范項(xiàng)目，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)項(xiàng)目等，創(chuàng)建一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和中國最美麗省份建設(shè)、在全國享有盛名的傳統(tǒng)村落，打造云南省世界一流“健康生活目的地牌”。

　　在鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造方面，按照云南現(xiàn)狀民居分布情況，概括為合院式、干闌式、井干式、土掌房四種主要建筑形式。按地區(qū)分布特點(diǎn)，細(xì)分為18個(gè)傳統(tǒng)民居建筑文化分區(qū)。分類分區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌提升。

　　按照18個(gè)傳統(tǒng)民居建筑文化分區(qū)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)計(jì)指引，分類分區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌提升，到2025年，完成彰顯云南特色的500個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)。其中，以提升居民生活品質(zhì)為核心，推進(jìn)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控，注重融合云南元素，提高建筑文化品質(zhì)和內(nèi)涵，助推全省村莊實(shí)現(xiàn)“一村一景、一村一品”特色發(fā)展。

　　百戶以上自然村要有1座以上衛(wèi)生公廁

　　全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。到2025年，一類縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村生活垃圾處理率分別達(dá)到95%、90%以上，二類縣分別達(dá)到90%、80%以上，三類縣分別達(dá)到80%、70%以上；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾處理率總體分別達(dá)到80%、70%以上。

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。農(nóng)村生活垃圾收處體系全面建立，農(nóng)用生活污水排放得到有效管控，農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康意識(shí)進(jìn)一步提高，損害群眾健康和影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題得到基本解決。2025年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)75%以上，100戶以上自然村有1座以上衛(wèi)生公廁。

　　加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以“減量化、生態(tài)化、資源化”為導(dǎo)向，分類分區(qū)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)在基本實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，收集處理率達(dá)到60%以上；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%以上，收集處理率達(dá)到15%以上。

　　提升村容村貌。到2025年，全省各地區(qū)的村容村貌整體得到提升。全省村莊綠化覆蓋率達(dá)48%以上。

　　完善長效管護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。全面建立村莊保潔制度，確保村村有保潔隊(duì)伍。

　　每個(gè)行政村要有1所村級(jí)幼兒園

　　發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，到2025年確保每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少辦好1所公辦中心幼兒園、每個(gè)行政村有1所村級(jí)幼兒園。

　　進(jìn)一步完善農(nóng)村健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施全覆蓋，到2025年，行政村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

　　全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2025年，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

　　推動(dòng)村級(jí)幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1所村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　推動(dòng)“四好農(nóng)村路”(建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好)高質(zhì)量發(fā)展，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路等項(xiàng)目建設(shè)。2025年，力爭(zhēng)全省30戶以上自然村通硬化路率達(dá)65%以上。

　　加快補(bǔ)齊農(nóng)村供水短板，著力實(shí)施農(nóng)村水源工程建設(shè)和供水管網(wǎng)改造。因地制宜推進(jìn)規(guī)模化供水工程，有條件地區(qū)開展城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程建設(shè)。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水供水，全省集中供水率達(dá)到95%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%以上。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升。

　　鼓勵(lì)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渚W(wǎng)延伸至鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)多種主體參與，堅(jiān)持宜管則管、宜罐則罐，采用管道氣、CNG、LNG等多種形式，打通天然氣利用“最后一公里”，有條件的村實(shí)現(xiàn)燃?xì)馊氪濉?/p>

　　發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，到2025年，確保每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少辦好1所公辦中心幼兒園、每個(gè)行政村有1所村級(jí)幼兒園。

　　進(jìn)一步完善農(nóng)村健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施全覆蓋，到2025年，行政村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

　　全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2025年，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

　　推動(dòng)村級(jí)幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1所村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　2025年基本實(shí)現(xiàn)物流配送全進(jìn)村

　　擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范覆蓋面，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系、物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系、工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系，加大與知名電商平臺(tái)合作，擴(kuò)大直采直銷基地覆蓋面，提高線上銷售比重。到2025年，在全省行政村和具備條件的自然村基本實(shí)現(xiàn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

　　加快鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新型商業(yè)中心、農(nóng)產(chǎn)品加工中心等流通設(shè)施建設(shè)和城市菜市場(chǎng)改造，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板。2025年，在全省行政村和具備條件的自然村基本實(shí)現(xiàn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)法治宣傳一條街、法治書屋、法治文化廣場(chǎng)、法治文化長廊等法治文化陣地建設(shè)工程全覆蓋；增加重點(diǎn)地區(qū)治安室與報(bào)警點(diǎn)設(shè)置；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“雪亮工程”全覆蓋。