為進一步擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，持續(xù)推進綠色發(fā)展，近日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部及國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關于組織申報北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》，啟動了北方地區(qū)除2017-2019年已納入中央財政冬季清潔取暖試點之外城市的清潔取暖補貼申報。

　　太陽能取暖、既有建筑節(jié)能改造再次與“煤改氣”“煤改電”，以及地熱能、生物質能、工業(yè)余熱、清潔燃煤集中供暖（滿足超低排放標準）等并列被納入支持范圍。

　　結合當前我國建筑領域節(jié)能低碳發(fā)展的迫切需求，在業(yè)內解讀看來，國家上述積極舉措將再次為太陽能光熱建筑一體化在北方地區(qū)的推廣應用注入強勁動能。以此為契機，未來，以太陽能為中心的多能互補或成為綠色建筑的必由之路。

　　發(fā)展嚴重滯后預期

　　實際進度不及規(guī)劃目標1/4

　　記者注意到，這并不是太陽能第一次出現(xiàn)在國家清潔取暖相關文件中。早在2017出臺的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（下稱《規(guī)劃》）首次明確清潔取暖的概念和范圍時，就已有關于支持太陽能取暖的相關表述。

　　《規(guī)劃》鼓勵積極推進太陽能與常規(guī)能源融合，采取集中式與分布式結合的方式進行建筑供暖，鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)民用及公共建筑上推廣太陽能供暖系統(tǒng)。進一步推動太陽能熱水應用，支持農村和小城鎮(zhèn)居民安裝使用太陽能熱水器，推動太陽能熱水系統(tǒng)與建筑的統(tǒng)籌、規(guī)劃設計和應用。

　　根據(jù)《規(guī)劃》目標，到2021年，實現(xiàn)太陽能供暖面積目標5000萬平方米。然而，中國農村能源行業(yè)協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，盡管2020年我國新增太陽能供暖面積已突破1000平方米，達到1225平方米，但仍只相當于上述規(guī)劃目標的不到四分之一。

　　記者實地調研中也發(fā)現(xiàn)，太陽能取暖實際工作推進一直只是中央倡導“雷聲大”，地方落地“雨點小”；市場需求大，政策難給力。對此，一位不愿具名、從事北方清潔取暖示范城市咨詢工作的人士告訴記者，其團隊曾多次向一些地方政府呼吁試點太陽能取暖，但得到的回復均是“不在補貼范圍內”，最終不了了之。

　　建筑碳達峰、碳中和

　　光伏、光熱建筑一體化是必由之路

　　“太陽能與建筑相結合有著天然的優(yōu)勢。”中國建筑科學研究院低碳研究中心主任鄧高峰告訴記者。

　　她具體分析，在空間上，我國建筑面積廣闊，達到600多億平方米，大量的屋頂和立面可以用于光伏發(fā)電和光熱；在能量匹配上，光伏光熱正可對應建筑電和熱為主的用能方式，且和大工業(yè)用能相比，光伏光熱基本可滿足建筑的能源需求；在能源形式上，光伏的直流的形式也適用于建筑內電器、照明。

　　太陽能與建筑節(jié)能相結合的應用形式有兩種，一種是BIPV（光伏建筑一體化）；一種是光熱建筑一體化。

　　英利集團首席技術官、光伏材料與技術國家重點實驗室主任宋登元介紹，BIPV產品并不是簡單的光伏板，而是可以發(fā)電的新型綠色建材，這正與節(jié)能建筑在綠色建材方面的需求高度契合。

　　北京瓦得能科技有限公司董事長王欣榮告訴記者，光熱建筑一體化是利用光熱組件組成的屋面系統(tǒng)或墻面系統(tǒng)，通過吸收太陽能輻射熱，用于生活熱水供應以及冬季建筑供熱，亦可成為我國既有建筑改造的重要方向。

　　從歐美發(fā)達國家的綜合利用太陽能示范建筑實踐看，太陽能建筑節(jié)能率可達到75%左右。“從整個行業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，內因和外因都非常支持在建筑領域與太陽能利用深入結合，在不遠的將來，建筑與光伏、光熱一體化是必由之路。”鄧高峰指出。

　　在BIPV為例，記者梳理公開報道發(fā)展，目前已經(jīng)有北京、浙江、廣東等近20個省份發(fā)布政策支持分布式光伏發(fā)展。業(yè)內預計，作為建筑領域完成碳達峰、碳中和目標任務不可或缺的一環(huán)，以及綠色建筑主要技術路線之一，未來我國BIPV年均新增裝機可達到36吉瓦左右，按照當前價格對應市場規(guī)模超2000億元。

　　光伏光熱+多能互補

　　讓建筑成為“會掙錢的房子”

　　“目前太陽能熱水器、光伏發(fā)電、生物質取暖等技術均已成熟，代表了可再生能源在建筑領域比較理想的應用模式，具有投資少、運行費用低、操作簡便等優(yōu)勢。”德橋能源技術研發(fā)中心主任韓培學表示。

　　宋登元進一步指出，雖然BIPV價格高于傳統(tǒng)玻璃幕墻，但由于產品發(fā)電功率可達30年以上，一方面可節(jié)約建筑自身用電成本；另一方面可持續(xù)產生發(fā)電收益，甚至在建筑全生命周期內成本為零或者負，成為“會掙錢的房子”。

　　有專家同時指出，光伏、光熱應用到清潔取暖時，還可與其他熱源設備耦合多能互補，以確保滿足建筑全部用能需求。

　　在韓培學看來，“太陽能+”熱泵是最為現(xiàn)實可行的建筑多能互補模式。“未來，'太陽能+'工業(yè)余熱、污水熱源、空氣源熱泵等均可成為可復制可推廣的清潔取暖路線。”

　　記者了解到，目前，不少地區(qū)已經(jīng)開始對光伏和熱泵供暖進行布局。

　　例如，山東省目前已相繼建成一批“太陽能+”多能互補熱利用供熱采暖項目。例如山東省鄒平市明集鎮(zhèn)怡和家園社區(qū)采用了“太陽能+空氣能+地熱能”三熱源互補聯(lián)供，保證了居民室內溫度持續(xù)達到25度左右，解決了全村230戶居民取暖問題。

　　多位受訪專家表示，希望國家盡快明確“太陽能+”建筑的發(fā)展方向，規(guī)范光伏、光熱建筑一體化實施細則，并出臺公正、科學的光伏、光熱建筑一體化行業(yè)技術標與多能互補在低碳建筑應用的標準規(guī)范，使其走上可持續(xù)發(fā)展軌道，成為貢獻“碳達峰、碳中和”的重要力量。

　　韓培學亦建議，開展零碳村鎮(zhèn)陽光住宅示范項目，以此總結經(jīng)驗，推動“太陽能+建筑”規(guī)模應用，助力鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設。（記者 齊琛冏）

　　 轉自：中國能源報