近年來，與制造業未來發展息息相關的不僅是工業互聯網，還有服務型制造。服務型制造是將服務與制造相融合，目前已經得到政策層面的大力支持，并成為各行各業探索、發力的焦點。經過幾年的發展，不少企業已經探索出適合自身發展的服務型制造轉型之路，且服務收入已經達到總收入的60%以上。那么，從總體來看，目前我國服務型制造發展情況如何，未來將如何發展？

　　當前，中國已經發展成全球制造業第一大國，作為全球唯一一個擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，小到一顆螺絲釘，大到一枚運載火箭，都可以來自“中國工廠”。而隨著人工智能、云計算、5G等技術快速發展，我國也在探索制造業的突圍之路。

　　近年來，服務型制造成為熱門詞匯，出現在政府政策、企業發展文件中，而諸多專家更是將推動服務型制造發展稱為中國制造業高質量發展的必由之路。

　　在近期召開的第四屆中國服務型制造大會上，來自政府、科研單位、企業、高校等的專家圍繞服務型制造展開討論。那么，什么是服務型制造？我國服務型制造發展情況如何？

　　從“制造大國”到“智造強國”服務型制造是關鍵路徑

　　服務型制造并不是一個新名詞，在2016年，工業和信息化部等三部委印發的《發展服務型制造專項行動指南》中就提出，服務型制造是制造與服務融合發展的新型產業形態，是制造業轉型升級的重要方向。

　　經過近幾年的發展，服務型制造的價值已經顯現。

　　中國社會科學院經濟研究所所長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員、中國服務型制造聯盟專家委員會主任黃群慧表示，至少從三個層面能顯示出服務型制造的價值。

　　首先，服務型制造在今年的疫情防控以及制造業快速發展的過程中，已經體現出重要價值。發展服務型制造，本質是將生產制造全生命周期的各個環節、各個要素影射到網絡虛擬空間之后實現互聯互通，實現制造服務化的延伸和價值增值。疫情期間，制造企業的產業鏈、供應鏈有很大的風險，而提升供應鏈智能化、協同化水平，加強供應鏈管理，將對保障供應鏈安全和穩定發揮重要作用。

　　其次，服務型制造有利于提高產業基礎能力、產業鏈現代化水平和安全程度。黃群慧表示，發展服務型制造可以從兩個維度入手，一是服務投入增加，二是在產出過程中的服務增加。服務投入增加，核心是技術密集型的生產要素投入，而這些投入將有利于企業創新發展，實現服務和生產、制造環節的融合，提升制造業生產效率。而加大產出過程中的服務投入，有助于提高產業技術能力，提高產業鏈現代化水平，實現制造業高端化發展。在價值鏈拓展過程中，無論是從工業設計、供應鏈全生命周期管理，還是定制化等方面入手，都將直接提高產業鏈現代化水平。

　　最后，有利于擴大內需，促進形成國內經濟大循環的主體新格局。擴大內需要從投資和消費兩方面來拉動，而服務型制造可以更直接、更高質量、更全面、更動態甚至更便利地滿足消費者的消費需求，極大促進消費。當前，人工智能、5G等信息技術都需要拓展應用場景，而服務型制造模式有利于拓展信息技術應用場景，深化信息技術應用，從而擴大消費。此外，制造業和服務業融合，是促進服務業發展的一個良好途徑。因此，服務型制造有利于擴大內需，形成以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局。

　　工業和信息化部副部長王江平指出，在當前背景下，大力發展服務型制造具有更重要的現實意義，有利于應對疫情影響、促進制造業加速恢復發展，有利于破解我國制造業長期發展面臨的矛盾與約束，實現高質量發展，提升產業鏈現代化水平。

　　“牽著奶牛賣牛奶”產業正迎新發展

　　近年來，我國多次在重大會議上提出要推動先進制造業與現代服務業深度融合，大力發展服務型制造。例如，2018年中央經濟工作會議和2019年政府工作報告指出，要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移地建設制造強國；2020年1月3日，國務院常務會議提出，運用信息技術推進服務型制造，支持發展眾包、云外包、平臺分包等新模式和服務型制造等新業態。

　　在政策的支持下，各行各業正在向服務型制造轉型，制造業正在展現新活力、新業態。

　　“我們以前是賣奶牛，現在是既賣奶牛又賣牛奶，是‘牽著奶牛賣牛奶’的模式。”杭州制氧集團股份有限公司黨委書記、董事長蔣明表示，杭州制氧集團原本是一家生產制造銷售制氧機的企業，如今正由單一的設備制造商轉型為工業氣體綜合服務商，形成了以空分設備技術為核心，集工程總承包、設備制造、工業氣體服務于一體的完整產業鏈。目前，杭州制氧集團服務型制造收獲頗豐，其服務型收入已達公司收入的60%以上。

　　山東煙臺一家致力于公共用鐘行業的公司，面對日益激烈的鐘表競爭和日趨多樣化的時間服務需求，基于公共用鐘領域，自主研發了鐘聯網時間服務平臺，實現從鐘表制造向公共用鐘和時間服務提供商的轉變。

　　諸如這樣的案例還有很多，杭州老板電器、陜汽集團都已經向服務型制造轉型，并帶動企業發展實現新增長。

　　2016年7月，三大部委共同印發了《發展服務型制造專項行動指南》，提出到2018年要完成“5155”的示范任務，即培育50家服務能力強、行業影響大的示范企業；支持100個服務水平高、帶動作用好的示范項目；建設50個功能完備、運轉高效的公共服務平臺；遴選5個服務特色鮮明、配套體系健全的示范城市。

　　北京郵電大學副教授、中國服務型制造聯盟專家委員會委員吳俊表示，經過2017年~2018年兩年的遴選，全國共評選83家服務型制造示范企業、110個示范項目、61個示范服務平臺、6個示范城市。

　　與此同時，全國各地都在加強理念宣貫、模式指導和示范引領，多層級、廣覆蓋、促落實的政策體系已經初步形成。從政策發布來看，截至2019年12月，全國一半以上的省區市發布了行動計劃方案和實施細則。

　　可見，我國服務型制造發展已經完成階段性“小目標”，呈現良好的發展態勢。今年6月，工業和信息化部等15個部門聯合印發《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》提出到2022年，新遴選培育200家服務型制造示范企業、100個示范平臺（包括應用服務提供商）、100個示范項目、20個示范城市，服務型制造理念得到普遍認可，服務型制造主要模式深入發展，制造業企業服務投入和服務產出顯著提升，示范企業服務收入占營業收入的比重達到30%以上。

　　針對未來如何落實《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）提出的新目標，工業和信息化部產業政策與法規司副司長于曉東提出三點建議，一是充分認識當前深入推動服務型制造發展的重要意義。二是準確理解《指導意見》的主要精神，重點推動發展《指導意見》推薦的模式方向，夯實基礎助力制造業企業提升服務能力，營造良好發展環境助力制造企業轉型升級。三是全面貫徹落實《指導意見》相關要求，強化政策宣貫落實，繼續開展示范遴選，健全公共服務體系。

　　與此同時，不管是從轉型時代背景、轉型動因，還是轉型遇到的阻礙來看，中國開展的服務型制造與國外企業尤其是歐美企業的制造業服務化，均有所差異。吳俊表示：“中國的服務型制造的發展，是在具有中國特色的產業演進、市場變化、資源稟賦和技術條件下路徑選擇的結果，國外制造業服務化的經驗不能簡單地拿過來做照搬和經驗的套用。”（記者 王欣）

　　 轉自：人民郵電報