民族乳業(yè)已經(jīng)上升到了一定高度。未來，該如何實(shí)現(xiàn)突破？對此，中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員、國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系經(jīng)濟(jì)崗專家劉長全日前在甘肅金昌舉行的2020中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟成員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，我國奶業(yè)打造新高地，必須保持一定自給率。

　　自給率降至65%未來可能進(jìn)一步下降

　　據(jù)了解，2019，年我國奶源自給率略高于65%，而2008-2019年新增消費(fèi)需求1580萬噸，其中有95.5%來自進(jìn)口，“新增消費(fèi)的不足5%是由國產(chǎn)奶源滿足。”劉長全表示，根據(jù)預(yù)判，2019-2025年我國奶類消費(fèi)需求總量增長約1700萬噸，但是如果這其中有50%是國產(chǎn)奶源，那么自給率將降至61.5%。而如果我國每年新增200萬噸奶源，6年就是1200噸，占預(yù)測的1700萬噸消費(fèi)增長量的71%，那么自給率將回升到67%。

　　“但是做到這點(diǎn)有很大的挑戰(zhàn)�！睂Υ�，劉長全有些擔(dān)憂。自給率現(xiàn)在降到65%，未來甚至有可能進(jìn)一步下降，那么能保障我國乳業(yè)安全嗎？劉長全認(rèn)為這一問題值得探討，從全球貿(mào)易格局變化而言，過去十多年是中國與國際市場雙邊依賴不斷深化的過程，中國越來越依賴國際市場，國際市場也越來越依賴中國。2010-2018年，全球乳制品凈出口國家的凈出口總量，從7890萬噸增長到了9160萬噸，增長了近1300萬噸，增幅16.1%；如果不統(tǒng)計(jì)與中國相關(guān)的貿(mào)易，那么這個(gè)總量是從7260萬噸增長到7500萬噸，只增長200多萬噸，增幅僅3.3%。因此，可以說過去十來年是中國在驅(qū)動(dòng)全球乳制品貿(mào)易的增長。在雙邊依賴的格局下會(huì)不會(huì)出現(xiàn)對中國乳制品斷供的問題，劉長全認(rèn)為可能性不大。但是，他提醒，保持一定自給率依然是非常必要的，至少有兩點(diǎn)原因：一是我國對乳制品消費(fèi)的剛性在增加，牛奶在從過去的禮品、營養(yǎng)品轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的日常食品，剛需的增長需要有一定的自給率來保障穩(wěn)定供給。二是隨著對國際市場依賴的加深，國際市場波動(dòng)對國內(nèi)市場的影響也越來越突出，國際市場波動(dòng)將對消費(fèi)者、養(yǎng)殖者和加工企業(yè)都帶來一定的威脅。因此，保持一定的自給率也是客觀需要。

　　2015年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟建立。5年來，農(nóng)墾乳業(yè)正逐步成為推動(dòng)我國乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要生力軍。2020年，中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟調(diào)研了農(nóng)墾系統(tǒng)的103家牧場。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)墾牧場目前奶牛飼養(yǎng)規(guī)模主要集中在1000-5000頭，平均單產(chǎn)近10噸。隨著規(guī)模化、機(jī)械化程度提高和管理水平的不斷提升，尤其聯(lián)盟生鮮乳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，有效提升了農(nóng)墾生鮮乳質(zhì)量安全水平。2019年，農(nóng)墾調(diào)研牧場的乳脂肪率平均為3.96%，乳蛋白率平均為3.28%，體細(xì)胞數(shù)為19.81萬個(gè)/mL，菌落數(shù)為3.95萬CFU/mL，均顯著好于農(nóng)墾團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和全國平均水平。農(nóng)墾人均飼養(yǎng)頭數(shù)為35頭，奶牛淘汰率為23.7%，公斤奶綜合成本平均為3.50元，其中公斤奶飼料成本為2.08元，比全國平均水平低0.45元；公斤奶飼料外收益為1.89元，比全國平均水平高0.51元。農(nóng)墾乳業(yè)已經(jīng)有很多知名的全國性或區(qū)域性國企，光明、三元、完達(dá)山前三甲的乳制品加工量占全國農(nóng)墾的72.4%，營業(yè)收入占全國農(nóng)墾的79.8%。乳制品加工品類以液態(tài)奶為主，光明巴氏奶的市場份額占第一位。

　　提高自給率還需摸清乳業(yè)基本“家底”

　　那么如何提高奶源自給率？劉長全建議，首先我國應(yīng)該做好奶牛的登記�！斑@個(gè)問題的戰(zhàn)略性被低估了�！眲㈤L全認(rèn)為，清楚了解養(yǎng)殖現(xiàn)狀，既關(guān)系到奶牛養(yǎng)殖的技術(shù)進(jìn)步，也關(guān)系到奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定。在技術(shù)層面，只有把奶牛的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、譜系數(shù)據(jù)完善了，才能在奶牛繁育、品種改良方面持續(xù)發(fā)力。政策層面同樣重要，根據(jù)對各國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析比較，我國公斤原料奶的成本比美國和歐洲國家還要略低一點(diǎn)。那么，為什么國外的奶價(jià)還那么低？為什么可以低價(jià)出口到中國？“因?yàn)檫@些國家對養(yǎng)殖者有補(bǔ)貼。”劉長全指出，國內(nèi)奶業(yè)行業(yè)就補(bǔ)貼問題呼吁了很多年，但是奶牛數(shù)量不清楚，怎么要補(bǔ)貼、預(yù)算怎么做和怎么執(zhí)行都是很現(xiàn)實(shí)的問題。

　　其次，提升專業(yè)化的社會(huì)化服務(wù)。越是發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，越是需要社會(huì)化服務(wù)。如果社會(huì)化服務(wù)能夠有更好的發(fā)展，育種、疾病防控和治療等服務(wù)都可以通過社會(huì)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供，將能夠大大提高獲取技術(shù)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率。劉長全舉例說，現(xiàn)在數(shù)據(jù)成為越來越重要的生產(chǎn)要素，對牧場發(fā)展的重要性不斷提高，但是每個(gè)牧場配一個(gè)大數(shù)據(jù)分析人員既不現(xiàn)實(shí)，也不經(jīng)濟(jì)。只有通過專業(yè)化的社會(huì)化服務(wù)方式才能解決。

　　第三，發(fā)展生鮮乳質(zhì)量第三方檢測。第三方檢測的發(fā)展關(guān)系到奶業(yè)整體的品牌創(chuàng)建。有關(guān)標(biāo)桿牧場的建設(shè)數(shù)據(jù)表明，奶源的質(zhì)量現(xiàn)在非常高。“但是為什么消費(fèi)者還會(huì)有很多質(zhì)疑？如果能夠有國家認(rèn)定、資質(zhì)高的第三方實(shí)驗(yàn)室提供生鮮乳質(zhì)量檢測，那就可以為國產(chǎn)奶品質(zhì)背書�！眲㈤L全表示，第三方檢測對整個(gè)民族奶業(yè)的品牌建設(shè)、消費(fèi)者信心恢復(fù)非常有意義。

　　另外，加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)�！皩�(shí)際就是怎么讓中國加工企業(yè)使用中國原料奶�！蔽覈酿B(yǎng)殖場戶談判地位低，加工企業(yè)又完全是利益導(dǎo)向，所以乳品加工和奶業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很容易就與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展脫節(jié)，是個(gè)老生常談的問題。對此，劉長全坦言，“我國奶業(yè)的自給率奶農(nóng)說了基本不算，消費(fèi)者說了不完全算，企業(yè)才是其中關(guān)鍵�！狈治霰砻�，在我國凈進(jìn)口的折合1750萬噸原料奶的乳制品中，一類是消費(fèi)者直接食用的，另一類是加工企業(yè)用來做加工原料的。如果沒有原料奶粉進(jìn)口，相關(guān)需求由國內(nèi)奶源滿足，那么2019年中國奶業(yè)自給率將達(dá)到81%。因此，加工企業(yè)的選擇決定了未來中國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。所以如果未來要提高奶業(yè)自給率，在政策方面就應(yīng)該有所考量。

　　對奶業(yè)人來說，攜手同行才有可能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)，才有可能更好地助力奶業(yè)振興。幾年來，農(nóng)墾乳業(yè)通過聯(lián)盟開展了一系列活動(dòng)，如標(biāo)桿牧場的創(chuàng)建、品牌的宣傳和標(biāo)準(zhǔn)的制定等，引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展。打造民族乳業(yè)新高地，一方面，還需要讓在平均水平以下的牧場能夠盡快發(fā)展；另一方面，加工和養(yǎng)殖端的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還有很多工作也要繼續(xù)推進(jìn)�？傊a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意識(shí)仍然亟待加強(qiáng)。（記者 楊曉晶）

　　 轉(zhuǎn)自：中國食品報(bào)