一年一度的中央企業負責人會議已于12月25日在京閉幕，會議研究“十四五”形勢任務，部署2021年重點工作。

　　“目前看中央企業完全有把握實現全年效益正增長。”國資委黨委書記、主任郝鵬在會議上強調，央企要堅持市場導向，增強提質增效措施的精準性、有效性。從一季度凈利潤同比深度下滑58.8%，到經濟效益逐月逐季度艱難拉升，再到降費讓利約1840億元的情況下，有把握實現全年效益正增長、圓滿完成“兩個力爭”目標，央企的業績喜人。

　　展望來年，外部形勢依然復雜，疫情沖擊仍在繼續，中央企業如何應對？

　　對此，郝鵬回應稱，要認真貫徹落實中央經濟工作會議部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統籌發展和安全。“明年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，下一步改革要更加聚焦重點任務，更加注重激發活力，更加突出基層創新。”郝鵬說。

　　“此次會議，出乎意料的是新加上防范化解重大風險。從排序看，深化國資國企改革被放在第一條，強化創新驅動發展放在第二條。第三條才是優化調整布局結構。如果按照一年前，結構調整是要放在第一條的。新加上防范化解重大風險，這與此前是有區別的。”12月26日，中國企業研究院首席研究員李錦接受《華夏時報》記者采訪時表示，2020年啟動實施的國企改革三年行動，成為央企國企接下來的重點工作。“因為有個五年規劃、三年行動，整體上感覺比去年視野更為寬廣。”李錦說。

　　2021年怎么干？

　　“講完‘抗疫大戰挺身而出’后，講國企改革再出發，大力實施國企改革三年行動，重點領域改革扎實推進，‘雙百行動’‘科改示范行動’等改革專項工程深入開展；關鍵核心技術攻關取得重要階段性進展，搭建了一批協同創新平臺，重大科技創新成果捷報頻傳。”李錦如是解讀此次會議。

　　那么，新的一年里要怎么做？在李錦看來，首先是發揮優勢帶動構建新發展格局。此次會議強調，立足國內大循環，擴大有效投資，發揮產業龍頭作用，切實增強產業鏈供應鏈自主可控能力，推動上下游、產供銷有效銜接、協調運轉，主動適應和創造市場需求；助力暢通國內國際雙循環，加強國際產能合作，優化境外投資布局，堅定不移深化對外開放。

　　對科技創新工作，此次會議強調激發廣大科研人員創新動力、創造潛能。郝鵬強調，2021年要緊緊抓住人才和機制兩個關鍵點，以更大力度提升中央企業創新能力，做好關鍵核心技術攻關。強化企業創新主體意識，優化研發支出結構，著力抓好關鍵核心技術攻關，著力提升技術創新能力，更加有效激發廣大科研人員創新動力、創造潛力，賦予科研人員更大自主權。

　　在國企改革三年行動方面，要求突出強化企業改革主體責任。“將三年行動落實情況納入業績考核，確保在重要領域、關鍵環節取得實質性突破和進展。怎樣放權，改革的決策權，這是國資委要思考的事情。”郝鵬說。

　　在李錦看來，加快國有資本布局優化和產業結構調整，把實業主業放在一起來說進一步突出實業主業，抓好“兩非兩資”剝離處置工作，穩步推進戰略性重組和專業化整合，提升上市公司質量。用“統籌好”傳統產業和戰略性新興產業發展，是有意味的，對新興產業不能一窩蜂上，導致過剩產能形成。

　　“為此，國資委將通過在線督辦系統加強督導推動，并將三年行動的落實情況納入業績考核”。郝鵬表示。

　　李錦則表示，國企改革具有艱巨性、復雜性、長期性，改革的任務目標面臨疫情之后的經濟復蘇與全球產業鏈重構，因此要發揮國企改革的突破和先導作用，加強主動性，追求實效性。

　　在李錦看來，明年國企改革三年行動有幾個著力點，如打好公司制改革“收官”之戰，加大授權放權力度，通過戰略性重組和專業化整合提高產業集中度，加強大中小企業協同創新，分層分類推進混改等。

　　“十四五”時期怎么干？

　　梳理發現，郝鵬從發展，科技、布局、改革、黨建五個方面強調后，還特別論述做強做優做大國有資本和國有企業，牢牢把握做強做優做大國有資本和國有企業這一重大部署，準確把握做強做優做大的關系，把做強做優做大國有資本和做強做優做大國有企業有機統一起來。“這里連續出現三處‘和’，有意強調立場似的，有大講特講的味道”。李錦分析。

　　中央企業要向國計民生、公共服務領域投資與開拓，牢牢把握發揮國有經濟戰略支撐作用這一重要使命，在戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等方面更好發揮主力軍、排頭兵作用。“這是對國企功能定位的提法，與以前區別是強調‘國計民生、公共服務’，意味著中央企業要向這些領域投資與開拓。”李錦說，與過去相比，現在國家隊的目標更明確了、更具體了。即，牢牢把握加快建設世界一流企業這一重點任務，努力打造一批行業產業龍頭企業、一批科技創新領軍企業、一批“專精特新”冠軍企業、一批基礎保障骨干企業，使中央企業真正成為主責主業突出、功能作用顯著、有力支撐經濟社會發展的國家隊。

　　2021年對高質量發展，問題導向和目標導向更明確。考核突出對中央企業“兩利四率”指標的考核，“兩利”即凈利潤、利潤總額，“四率”即營業收入利潤率、資產負債率、研發投入強度、全員勞動生產率。在補短板、強弱項、防風險后面追上一句“利長遠”，實現可持續健康發展。

　　國資監管改革發力更精準。據悉，至今國資委建成央企在線監管系統和違規責任追究體系，整合修訂央企金融衍生業務監管制度，規范有限合伙企業國有權益登記和央企參股經營投資管理，夯實“管資本”制度基礎。

　　對此，郝鵬表示，圍繞提高依法監管能力，國資委將不斷完善權責清單，制定盡職免責清單，完善在線監管系統，加快推進數字化、智能化監管。在深化國資授權經營體制方面，將區分國有資本投資公司、運營公司與產業集團等不同類型企業，探索更精準有效的差異化考核與監管。

　　“對國企干部從講政治的高度做好經濟工作，提高專業化能力水平。這個思想，是習近平最近一直在強調的。努力打造政治強、專業精、作風優的干部人才隊伍，從講政治的高度做好經濟工作，提高專業化能力水平，努力成為新時代治企興企的行家里手。”李錦表示。