12月28日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局等四部門發布《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》（下稱《指導意見》），提出加強全國一體化大數據中心頂層設計，深化大數據在社會治理與公共服務、金融、能源、交通、商貿、工業制造等領域協同創新，發展區域數據中心集群，到2025年全國范圍內數據中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。

　　數據是國家基礎戰略性資源和重要生產要素�！吨笇б庖姟诽岢�，到2025年，全國范圍內數據中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。東西部數據中心實現結構性平衡，大型、超大型數據中心運行電能利用效率降到1.3以下。公共云服務體系初步形成，全社會算力獲取成本顯著降低。大數據協同應用效果凸顯，全國范圍內形成一批行業數據大腦、城市數據大腦，全社會算力資源、數據資源向智力資源高效轉化的態勢基本形成，數據安全保障能力穩步提升等。

　　在創新大數據中心體系構建方面，《指導意見》明確，統籌圍繞國家重大區域發展戰略，根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等重點區域，以及部分能源豐富、氣候適宜的地區布局大數據中心國家樞紐節點。