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上財研究成果發布:2019年全國PPP市場透明度總指數進一步提升
2020/12/25 14:22:17 來源:新華財經 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:上海財經大學公共經濟與管理學院和上海財經大學中國公共財政研究院發布的《2019中國PPP市場透明度報告》顯示,2019年全國PPP市場透明度總指數進一步提升,透明度總指數為上海財經大學公共經濟與管理學院和上海財經大學中國公共財政研究院發布的《2019中國PPP市場透明度報告》顯示,2019年全國PPP市場透明度總指數進一步提升,透明度總指數為76.19,較2018年略有提高。
PPP(Public-PrivatePartnerships)模式作為政府的一種市場化投融資手段,各界希望PPP能起到引領財政體制機制改革、助力公共事業全面深化改革的作用。在這一背景下,PPP項目及時、完善的信息公開作為PPP項目規范化管理的基礎顯得尤為重要。
上海財經大學PPP研究中心課題組繼過去連續兩年對全國PPP項目信息公開工作進行評估后,又對截至2019年12月31日的中國PPP項目的最新信息公開狀況進行了詳細的評估。通過統計分析,課題組有以下幾個主要發現:
第一,2019年全國PPP市場透明度總指數為76.19,較2018年略有提高。截至2019年12月31日,全國PPP市場透明度總指數為76.19(滿分100),與2018年的75.25相比提高了1左右。其中即時公開透明度指數為79.14,相比2018年提高了1.5,而適時公開透明度指數為71.57,與2018年幾乎持平。
第二,不同省份PPP市場透明度指數差異有所擴大,梯隊層次明顯。大多數省份的透明度指數集中在70至80之間,形成第二梯隊。排名前5位的省份PPP市場透明度指數超過80,構成第一梯隊。排在末尾的6個省份PPP市場透明度指數不足70,屬于第三梯隊。就具體排名而言,透明度排名前五的省份分別為甘肅、河北、吉林、山東、云南。
第三,超過半數的城市PPP市場透明度指數較2018年有所提高,剩余城市PPP市場透明度指數有所下降。通過和2018年的PPP市場透明度指數對比可以發現,部分地級以上城市2019年的指數較2018年是大幅上升的,尤其是新疆阿克蘇和廣東東莞。不過,也有很多地級以上城市2019年的PPP市場透明度指數較2018年有所降低,尤其是貴州黔南和海南?冢该鞫戎笖到捣黠@。2019年PPP市場透明度指數排在前5位的城市為:新疆阿克蘇、廣東東莞、山東日照、山東濰坊和山東濟寧。
發布會上,財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平說,信息公開是推動經濟高質量的新動力,有助于構建新發展格局。信息公開加快了中國規范、透明、高效、統一的PPP大市場建設,采用現代信息技術建成的PPP信息平臺又進一步提高了信息公開能力,讓中國高質量高水準PPP市場建設如虎添翼。為進一步做好PPP領域信息公開,將優化公開措施、強化公開力度、深化國際合作。