在12月4-5日舉行的主題為“‘十四五’時期的中國經濟”的中國應用經濟學年會（2020）上，國家發展和改革委員會副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆在發言中表示，“十三五”時期決戰全面建成小康社會取得決定性成就，為“十四五”發展打下了堅實的基礎，增強了信心，“十四五”時期仍具有優勢條件。

　　他表示，“十三五”時期國家的經濟實力、科技實力、綜合國力躍上一個大臺階，產業、需求、城鄉地區結構持續優化，脫貧、環保、重大風險防范的攻堅戰成效顯著，新產業、新業態、新模式加快發展，體制改革、對外開放和一帶一路建設都持續深化，居民的就業、消費、社保都不斷改善。

　　他說：“中國的GDP占全世界的六分之一了，貿易也是世界第一大國，工業和制造業也是第一大國，外匯儲備也是第一大國。”

　　寧吉喆還提到，“十三五”期間中國的產業結構發生了很大變化。“從增量來看，服務業的比重接近60%……增長率在服務業占的比重比較大一點。需求結構，消費達到了50%以上，消費在GDP比重超過了50%，增量達到了60%，對經濟增長的帶動達到了60%，這兩個都是重大的結構性變化。”

　　“城鄉結構按照城鄉人口比例，城鄉常住人口達到了60%”，他表示，這也標志著城鎮化進入了新的結構。“現在東中西部的差距在縮小，西南地區、長江沿線地區發展很快，……現在地區結構性矛盾南北差距更大更突出一些，東西部的生產力水平開始均衡。”

　　他還介紹，2016-2019年高技術產業、農業、社會領域的投資分別增長了15%、16%和15.4%，高技術增加值占工業增加值的比重已經上升到了14.4%，數字經濟、平臺經濟、龍頭經濟在這次抗疫當中發揮了重要的作用。電子商務、電子政務、郵政、快遞、綜合商場新業態這五年當中成長壯大。

　　寧吉喆還提到了一些新的生產、生活、工作模式，如視頻會議、線上教學、遠程醫療、直播帶貨、網絡購物等，都是“十三五”時期表現很突出的。

　　他還表示，市場化價格機制在“十三五”期間市場比重在97%以上，政府定價很少。“國企國資改革、民營企業改革都是在并行的。特別是放管服改革的成效顯著，我們新增減費降稅2016-2020年達到7.6萬億，極大減輕了企業的負擔，中國營商環境全球排名2019年達到了31位。”

　　“我國商品關稅平均水平已經降到了6.5%，在發展中國家我們已經是最低的關稅水平，”他還表示，“我們建成了世界上最大的社保網絡，參加醫保的有13.5億人，我們一共14億人，可以說是95%以上都加入了社保。”

　　對于“十四五”時期的優勢，寧吉喆認為，首先中國具有明顯的制度優勢，其次是治理效率、效能提升。“我們組織能力、動員能力、協調能力、基層治理能力，遇到重大危機是發揮作用的。”

　　他還提到，經濟長期向好，中國在國際上仍然具有綜合比較優勢。“像勞動力這種傳統優勢，我們還是存在的，中西部還有質量比較好、價格比較低的優質勞動力資源，沿海一些地區也是有的。”此外，資金本來是優勢，人才、信息等優勢在成長。

　　寧吉喆認為，中國是勞動密集型產業和資金密集型產業并存的，人口紅利沒有完全消失。“我們的人口數量很大，14億人口，16-64歲勞動力資源超過9億，其中實際就業7.4億。”再加上，城鄉二元結構正在更高水平上轉化，農民工外出總數量還在增加，但到沿海地區的開始減少，越來越多的人選擇在本省本地就業，經濟長期向好的要素存在。

　　此外，寧吉喆還提到，中國物資基礎雄厚，大多數農產品、工業品都是世界第一，還有豐富的人力資源，有1.7億高技術人才，以及廣闊的市場，完整的產業體系帶來強勁的發展韌性和社會大局的穩定，這些都是“十四五”期間仍然具有的優勢。