國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年11月24日下午2時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)郭蘭峰和上海市合作交流辦、湖北省發(fā)展改革委、國(guó)鐵集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

　　記者：我們了解到，2018年底，消費(fèi)扶貧工作全面啟動(dòng)，截止目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消費(fèi)扶貧在幫助貧困群眾脫貧致富方面采取了哪些具體的舉措？

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)郭蘭峰：

　　消費(fèi)扶貧這個(gè)工作，我認(rèn)為是脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)很重要的舉措，它的重要性不僅僅是把貧困群眾的產(chǎn)品賣給了市場(chǎng)，就像剛才我說(shuō)的，更重要的是貧困地區(qū)的群眾能夠慢慢地接觸到市場(chǎng)，更多地進(jìn)入市場(chǎng)，這個(gè)非常重要。所以，我們這幾年會(huì)同有關(guān)部門(mén)，主要圍繞如何打通銷售渠道開(kāi)展工作。

　　第一，市場(chǎng)。因?yàn)樗漠a(chǎn)品確實(shí)以前都是自己用的，更多的產(chǎn)品都是自己消費(fèi)的，而沒(méi)有跟國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng)接觸，我們開(kāi)始的時(shí)候更多的是中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都有自己的定點(diǎn)扶貧縣包括一些定點(diǎn)的扶貧工作，包括一些地方結(jié)對(duì)，包括國(guó)有企業(yè)，大家主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)他的一些產(chǎn)品，從這個(gè)來(lái)驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)或者社會(huì)的一些力量來(lái)幫助他們銷售農(nóng)產(chǎn)品，推薦他們的一些服務(wù)，特別是在一些地方招聘他們的勞動(dòng)力或者把貧困群眾有勞動(dòng)能力的人招聘使用，這是很重要的，不僅僅解決工資問(wèn)題，更重要的是讓他接觸更多的社會(huì)，因?yàn)榇蠹叶贾溃芏嘭毨У胤降睦习傩找惠呑佣紱](méi)有走出過(guò)大山。所以我們第一步先創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)樗麄儧](méi)有這個(gè)市場(chǎng)，需要采用行政或者市場(chǎng)相結(jié)合的手段來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題。

　　第二，物流。剛才我說(shuō)到，基礎(chǔ)設(shè)施不行，可能沒(méi)有路，也可能有路，但不是很好走，運(yùn)輸成本就很高，有的沒(méi)有運(yùn)輸工具，有的沒(méi)有信息，不知道往哪兒賣，因?yàn)樗暮芏喈a(chǎn)品也不是獨(dú)有的，盡管產(chǎn)品很不錯(cuò)。所以，有關(guān)部門(mén)從中央預(yù)算內(nèi)資金包括從國(guó)家動(dòng)員一些力量解決這些問(wèn)題，比如通過(guò)修路、建倉(cāng)庫(kù)等來(lái)解決物流問(wèn)題，當(dāng)然拓寬信息渠道更多的是通過(guò)現(xiàn)有的物流網(wǎng)來(lái)發(fā)布信息，通過(guò)當(dāng)?shù)氐哪苋丝吹竭@些信息以后，再想辦法把產(chǎn)品銷出去。

　　第三，產(chǎn)品質(zhì)量。因?yàn)樨毨У貐^(qū)的產(chǎn)品往往是自給自足，所以在質(zhì)量方面必然會(huì)存在一些問(wèn)題，但我自己到貧困地區(qū)看到，貧困地區(qū)的產(chǎn)品很多都是原生態(tài)的、無(wú)污染的，是真正的綠色產(chǎn)品。但卡在一些標(biāo)準(zhǔn)上，有的不一定能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們就鼓勵(lì)這些龍頭企業(yè)在那兒采用“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的模式，把工業(yè)化生產(chǎn)的一些程序和標(biāo)準(zhǔn)帶過(guò)去，讓他們接受這些，包括在那兒建設(shè)生產(chǎn)基地，按照標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)生產(chǎn)，既保留它原生態(tài)的一些優(yōu)勢(shì)，又能夠引入工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，包括一些訂單，使之符合市場(chǎng)需要。這樣的話，它的規(guī)模、效益也能體現(xiàn)出來(lái)，組織化程度也能提高，樹(shù)立品牌意識(shí)，形成品牌產(chǎn)品。

　　第四，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。這不僅僅是能夠增加當(dāng)?shù)刎毨罕姷氖杖耄匾氖怯捎谕鈦?lái)或者發(fā)達(dá)地區(qū)的人到這些地方旅游，必然要跟當(dāng)?shù)氐睦习傩战佑|交流，將一些生活習(xí)慣和理念帶過(guò)去，促進(jìn)他們之間的相互交流，這個(gè)作用是很大的，不僅僅是去那兒消費(fèi)，也可能給他們帶來(lái)工資性收入。所以，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，考慮到旅游的重要性和鄉(xiāng)村旅游或者農(nóng)業(yè)休閑旅游的重要性，有關(guān)部門(mén)實(shí)施了文化旅游提升工程，幫助這些地方開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，包括鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和道路建設(shè)等，組織開(kāi)展了“鄉(xiāng)村面對(duì)面”系列培訓(xùn)，改善貧困地區(qū)的旅游接待能力。同時(shí)，通過(guò)各種媒體推介他們的旅游精品、經(jīng)典項(xiàng)目，通過(guò)這種方式來(lái)增加貧困地區(qū)的就業(yè)和收入。

　　我們也作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，可以看出消費(fèi)扶貧發(fā)揮了很重要的作用。2019年，貧困地區(qū)的農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入4163元，比上年增長(zhǎng)7.1%，增速加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，即便在新冠肺炎疫情的影響下，貧困地區(qū)的農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入也比上年同期增長(zhǎng)了4.9%，遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度。可以說(shuō)，消費(fèi)扶貧已經(jīng)成為帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收的重要助力。