本報記者 馬梅若

　　過去五年里，在復雜的國際國內形勢下，中國砥礪前行，以智慧、勇氣和擔當，一次次攻堅克難，穩步邁向全面建成小康社會的宏偉目標。在這個過程中，金融業不斷深化改革、開拓進取，開創金融事業新局面，基本建成了與中國特色社會主義相適應的現代金融市場體系，基本建成了以服務實體經濟為目標、便民利民的金融服務體系，基本建立了有效維護金融穩定的金融監管體系。2020年二季度末，我國金融業機構總資產為340.43萬億元，同比增長10%，其中，銀行業機構總資產為309.41萬億元，同比增長9.7%。

　　從規模速度，到質量效率，對比“十三五”前后 ，我們欣慰地發現，中國金融業不僅在過去五年間實現了大發展，而且具有了更強的適應性、競爭力、普惠性，在金融科技、普惠金融、綠色金融等方面貢獻了更多中國智慧，提供了更多中國方案。

　　科技驅動金融創新 提升金融服務質量和效率

　　從過去主要服務20%的客戶到如今服務80%的長尾人群，從以資金為中心到以人為中心，從標準化到更加個性化、智能化、場景化的金融服務，技術賦能下的新金融業態正呈現出嶄新的面貌。

　　縱觀金融業發展，幾乎全程都伴隨著對新技術的吸納。在“十三五”期間，技術與金融的深度融合取得了多領域的突破。例如，移動支付的快速發展惠及了百姓日常生活的方方面面。信息技術的出現重構了現代金融業，中國迅速發展的移動支付就是一個典型例證。

　　央行發布的《2020年第二季度支付體系運行總體情況》顯示，二季度， 移動支付業務301.41億筆， 金額106.17萬億元，同比分別增長26.99%和33.61%。而艾媒咨詢發布的數據顯示，2019年，中國移動支付用戶規模為7.33億人，隨著技術與市場的成熟化發展，移動支付覆蓋場景將更加廣泛，用戶規模也有望持續上升，預計2020年用戶規模將達7.9億人。

　　除了移動支付帶來的便利，信息技術與現代金融業的結合還極大扭轉了信息不對稱所帶來的高成本、高風險。國務院參事室金融研究中心研究員、原中國保監會副主席周延禮表示：“金融科技的發展可有效降低信息連接、信息獲取和信息計算的成本，提高客戶服務和企業運營的效率，從而推動普惠金融的發展。‘十三五’期間，以數字技術為重要工具的金融科技，在降低金融服務的成本、擴大金融服務的覆蓋面和深化金融服務的滲透率三個方面體現出了顯著優勢，未來將通過與普惠金融的深度融合，推動普惠金融進一步向數字普惠金融發展。”

　　金融“活水”滋潤實體經濟

　　解決長尾人群的金融服務和中小企業的融資難、融資貴問題，一直是過去幾年來的政策焦點。當前，我國正處于經濟穩步恢復和全面建成小康社會的關鍵時期，普惠金融政策對民營、小微企業的資金支持力度不但沒有減少，反而在不斷增強。綜合來看，在多方共同努力下，民營企業和中小微企業融資呈現“量增、面擴、價降”的良好趨勢，支持民營企業和中小微企業發展帶動了更多就業。

　　數據顯示，截至2020年8月末，普惠小微貸款余額14萬億元，同比增長28.4%，連續6個月創有統計以來新高，支持小微經營主體3062萬戶。2020年8月，新發放小微企業貸款平均利率5.14%，較2019年12月下降0.8個百分點。

　　上述成績離不開政策的引導。過去幾年里，人民銀行加大貨幣信貸政策支持力度，引導更多金融資源流向民營小微企業。例如，構建“三檔兩優”的存款準備金政策新框架，強化定向調控和精準滴灌，2018年以來，累計增加再貸款再貼現額度近2萬億元，分別下調再貸款再貼現利率1個和0.25個百分點。

　　為了更好應對今年以來的疫情沖擊，人民銀行創設了支持企業延期還款和擴大信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，全力以赴保市場主體。2020年3月至8月，全國銀行業金融機構累計發放普惠小微信用貸款1.89萬億元，比上年同期多發放6279億元。

　　與此同時，金融精準扶貧也在助力脫貧攻堅中發揮了重要作用。截至2020年6月末，全國貧困人口及已脫貧人口貸款余額7429億元，惠及人數達2006萬。

　　綠色金融守護綠水青山

　　今年是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視綠色發展。發展綠色金融，是實現綠色發展的重要舉措，也是供給側結構性改革的重要內容。

　　“十三五”期間，在“綠水青山就是金山銀山”理念引領下，我國綠色金融基礎性制度體系日臻完善，綠色金融市場發展成就斐然。2016年，黨中央、國務院批準人民銀行牽頭制定發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》，我國成為全球首個由中央政府推動構建綠色金融體系的國家。當前，中國的綠色信貸規模存量世界第一，本外幣綠色貸款余額已超過11萬億元，綠色債券存量規模1.2萬億元，排在世界第二位。

　　制度與標準的完善，為綠色金融的可持續發展奠定了基礎。中國人民銀行研究局局長王信在此前發言中表示，近年來，中國綠色金融基礎性制度體系日臻完善。他將其總結為四個支柱：第一是綠色金融標準體系的建設；第二是綠色金融數字基礎設施建設；第三是綠色金融產品的創新體系；第四是綠色金融發展的激勵約束機制。“我相信，隨著綠色債券項目的標準進一步和國際趨同，中國綠色金融產品會得到進一步發展。”

　　上述標準的建設，既有自上而下的政策引導，也有自下而上的區域試點探索。區域綠色金融標準逐漸建立與完善，正是中國綠色金融發展的亮點之一。興業銀行首席經濟學家、華福證券首席經濟學家魯政委表示，6省9地的綠色金融改革試驗區在這幾年大力發展綠色金融，不斷出臺地方綠色金融標準。目前，綠色金融改革試驗區中的湖州、衢州、廣東花都區、贛江新區、貴安新區等在綠色金融標準制度建設上均取得了較大進展。另外，金融工具、產品和服務等方面的標準創新也在不斷增加。

　　未來，綠色金融將有更大的作為空間。9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話時宣布了碳中和目標，表示中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這一目標為中國綠色發展提出了目標、指出了方向。

　　業內普遍預計，在制定“十四五”規劃時，將強化各項復蘇政策的綠色因素，就綠色發展和應對氣候變化未來的路徑作出系統性安排。