氫能是21世紀的重要能源，如今已經被越來越多的地方政府看好。近年來，多地政府加速推進氫能產業發展，包括濟南、廣州、嘉興海鹽都已將發展氫能提升到產業戰略布局的高度，部分城市甚至提出要打造“中國氫谷”。

　　對此，業內人士認為，地方政府加速布局氫能產業，不僅有利于發展清潔能源、促進能源轉型，而且還可以創造出新的經濟增長點。

　　各地加速搶灘布局

　　事實上，自氫能2019年首次寫入政府工作報告后，各地政府就陸續出臺氫能相關規劃和支持政策。特別是今年以來，多地政府布局氫能產業明顯提速，發展勢頭漸盛。

　　日前，山東發布《山東省氫能產業中長期發展規劃（2020-2030年）》，提出在濟南市依托新舊動能轉換先行區，加快推進“中國氫谷”建設；在青島市依托山東能源研究院等科研機構，打造“東方氫島”。

　　除此之外，廣州、嘉興海鹽也都出臺氫能產業規劃，提出要打造“中國氫谷”。

　　對此，中國國際經濟交流中心信息部副部長、研究員景春梅告訴記者：“除了以上城市提出明確打造‘中國氫谷’外，截至今年6月，全國共有20多個省份出臺60多個發展規劃和支持政策。這表明各地對氫能均給予厚望。”

　　景春梅說：“一方面，各地希望通過布局氫能產業促進能源綠色轉型、經濟綠色發展；另一方面，希望培育新的經濟增長點，為區域經濟發展注入新動能。氫能產業鏈比較長，橫跨能源、材料、裝備制造等多個領域，產業鏈帶動能力強，對經濟發展拉動作用明顯。”

　　國家電力投資集團氫能總規劃師柴茂榮也認為：“各地加速規劃發展氫能，是為了促進當地能源清潔低碳化。同時，看中了氫能產業廣闊的市場空間和發展前景。”

　　諸多問題待解

　　不過，氫能產業在產業基礎、技術自主創新、政策體系等方面還存在諸多問題。

　　“目前，我國氫能產業發展存在四大短板。”景春梅說，在政策方面，氫能還未納入國家能源體系，也未出臺國家層面的產業發展規劃；在核心關鍵技術方面，比如加氫槍、儲容器、氫氣壓縮機、質子交換膜等關鍵技術、核心零部件、核心材料還沒有實現關鍵突破；在基礎設施建設方面，加氫站還比較少；在應用方面，氫能應用比較單一，多元化應用不足，現在還出現“一窩蜂造車”的現象。

　　“國內氫能核心技術還不夠成熟，關鍵材料缺失。”柴茂榮也表示，氫能產業鏈長，包括制、儲、運、用四個關鍵環節，其中最重要的是制氫和用氫。比如，燃料電池主要瓶頸在于成本高。因為其核心器件與基礎材料如催化劑和膜電極、碳纖維等基本依賴進口，即便國內少數地方能開發基礎材料，但性能、指標與發達國家相比差距仍較大。

　　此外，地方投資過熱也會給氫能產業帶來不利影響。柴茂榮特別提醒：“一些地方屬于政策沖動型布局，是沖著財政部有關氫能試點示范城市的補貼政策而來。”

　　景春梅說：“氫能發展確實有點過熱和產業趨同，一些地區存在盲目布局，容易造成資源浪費。在國家補貼支持下，地方和資本投資熱情高漲，一旦補貼取消，產業發展往往‘一地雞毛’，既沒有獲得可持續發展能力，也沒有獲得核心技術。”

　　如何規劃發展

　　那么，如何規劃發展氫能產業？景春梅告訴記者：“國家層面，目前已經開始著手制定氫能產業規劃。地方層面，各地應基于自然資源稟賦、產業承載能力、市場需求等，考慮氫能產業經濟性和商業模式，謹慎理性布局氫能產業。”

　　柴茂榮也認為，各地應好好評估自身發展氫能的條件，切忌盲目投資。“應該由‘國家隊’牽頭，打通氫能產業鏈，在經濟基礎條件好的地方優先發展。同時，財政資金支持應注意方式和方法，錢不要一次性給，要看是否擁有真正的技術。”

　　對于氫能核心技術亟待突破的問題，景春梅說：“應在技術自主可控的前提下發展氫能產業。目前有些地方、企業存在拿來主義傾向，通過市場換技術。因此，需要國家組織企業，集中力量開展自主研發，比如電堆技術。”

　　柴茂榮說，需要從國家層面組織進行核心技術攻關，而不是中小企業一哄而上。如果確有需要，應該優先扶持國產技術，而不是把國外的零部件買來組裝。

　　此外，景春梅提醒：“發展氫能產業要把握好市場開發與自主創新的關系。在沒有突破核心技術之前，不應大規模推廣終端市場應用。因為目前氫能核心技術掌握在發達國家手中，而氫能產業鏈的利潤主要在上游。如果在我們的技術還未實現突破的情況下大規模敞開市場，導致產業鏈利潤大幅外流，就會出現‘花自己的錢幫別人開拓市場’的尷尬局面，也容易在技術上受制于人。”（記者 葉偉）

　　 轉自：中國高新技術產業導報