日前，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《陜西電力市場(chǎng)合同電量轉(zhuǎn)讓交易實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《細(xì)則》”)，明確提出，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏等新能源機(jī)組替代常規(guī)火電機(jī)組發(fā)電交易。在風(fēng)電、光伏等新能源消納受限地區(qū)，為減少棄風(fēng)、棄光電量，新能源機(jī)組之間可以開(kāi)展相互替代發(fā)電交易。

　　《細(xì)則》同時(shí)提出，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏等新能源機(jī)組，以及大容量、高參數(shù)、環(huán)保機(jī)組開(kāi)展替代燃煤自備電廠(chǎng)機(jī)組發(fā)電交易。

　　《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行所需的發(fā)電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　《細(xì)則》原文如下：

　　陜西電力市場(chǎng)合同電量轉(zhuǎn)讓交易實(shí)施細(xì)則(試行)

　　第一章總則

　　第一條為完善陜西電力市場(chǎng)體系，豐富市場(chǎng)交易品種，為市場(chǎng)主體提供降低違約風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，規(guī)范發(fā)電權(quán)交易及合同電量轉(zhuǎn)讓交易，依據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易有關(guān)工作的通知》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2018〕36號(hào))、《陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)》(西北監(jiān)能市場(chǎng)〔2020〕10號(hào))及市場(chǎng)相關(guān)交易規(guī)則，制定本細(xì)則。

　　第二條合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指在不影響相關(guān)方利益的前提下，通過(guò)市場(chǎng)化交易方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體之間合同電量的有償賣(mài)出和買(mǎi)入的交易行為。

　　第三條合同電量轉(zhuǎn)讓交易包括優(yōu)先發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易和市場(chǎng)化合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　第四條合同電量轉(zhuǎn)讓交易一般應(yīng)遵循安全高效、節(jié)能減排、公平公正、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則，在保障電網(wǎng)安全的前提下有序進(jìn)行。

　　第五條參加合同電量轉(zhuǎn)讓交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶(hù)要符合《陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》、《陜西省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定要求，并已在陜西電力交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)注冊(cè)生效。參加合同電量轉(zhuǎn)讓交易的發(fā)電企業(yè)還應(yīng)取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證且進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　第二章交易類(lèi)型和周期

　　第六條合同電量轉(zhuǎn)讓交易每月組織一次。交易標(biāo)的包括次月及本年度內(nèi)后續(xù)月份的優(yōu)先發(fā)電合同電量、直接交易合同電量和省間交易合同電量。具備條件時(shí)，可適當(dāng)縮短交易周期。

　　第七條合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要采用雙邊協(xié)商交易和掛牌交易兩種方式。

　　雙邊協(xié)商交易由出讓方和受讓方自主協(xié)商交易電量、價(jià)格等，簽訂雙邊協(xié)議，提交交易中心，并通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)安全校核后形成交易結(jié)果。

　　掛牌交易由交易中心統(tǒng)一組織，通過(guò)電力交易平臺(tái)開(kāi)展，由轉(zhuǎn)讓方提交轉(zhuǎn)讓掛牌申請(qǐng)，明確轉(zhuǎn)讓電量、價(jià)格等信息；交易中心據(jù)此組織交易，由受讓方摘牌，經(jīng)安全校核后形成交易結(jié)果。

　　第八條發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)(售電公司)也可以通過(guò)雙邊協(xié)商開(kāi)展合同電量回購(gòu)交易。合同電量回購(gòu)交易可以是全部電量回購(gòu)交易，也可以是部分電量回購(gòu)交易。合同電量回購(gòu)交易須經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核和交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)后正式生效。

　　第三章發(fā)電企業(yè)之間合同電量轉(zhuǎn)讓交易

　　第九條發(fā)電企業(yè)之間的優(yōu)先發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易必須符合節(jié)能減排原則：

　　(一)火電機(jī)組可以轉(zhuǎn)讓給風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等清潔能源機(jī)組，不得逆向轉(zhuǎn)讓。

　　(二)火電機(jī)組之間原則上只允許小容量、低效率、高污染及關(guān)停機(jī)組向大容量、高參數(shù)、環(huán)保機(jī)組轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏媚嫦蜣D(zhuǎn)讓。

　　(三)保證電網(wǎng)安全運(yùn)行所需的發(fā)電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　(四)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組以熱定電電量及余熱余壓余氣、垃圾發(fā)電等非常規(guī)機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十條鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏等新能源機(jī)組替代常規(guī)火電機(jī)組發(fā)電交易。在風(fēng)電、光伏等新能源消納受限地區(qū)，為減少棄風(fēng)、棄光電量，新能源機(jī)組之間可以開(kāi)展相互替代發(fā)電交易。

　　第十一條鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏等新能源機(jī)組，以及大容量、高參數(shù)、環(huán)保機(jī)組開(kāi)展替代燃煤自備電廠(chǎng)機(jī)組發(fā)電交易。

　　第十二條自備電廠(chǎng)余量上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易所達(dá)成的合同電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條合同電量轉(zhuǎn)讓交易約束條件：

　　(一)任何一次交易組織中，同一發(fā)電單元只能在出讓方和受讓方中選擇一種身份參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　(二)合同電量轉(zhuǎn)讓交易成交后，合同執(zhí)行期內(nèi)原則上不能進(jìn)行二次轉(zhuǎn)讓或合同回購(gòu)。

　　(三)受電網(wǎng)運(yùn)行條件約束的發(fā)電機(jī)組電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　(四)直接交易合同或省間交易合同中明確規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓的發(fā)電電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　第四章電力用戶(hù)(售電公司)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓交易

　　第十四條電力用戶(hù)(售電公司)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓交易約束條件：

　　(一)在同一次交易中，電力用戶(hù)(售電公司)只能在出讓方和受讓方中選擇一種身份參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　(二)合同電量轉(zhuǎn)讓交易成交后，合同執(zhí)行期內(nèi)原則上不能進(jìn)行二次轉(zhuǎn)讓或合同回購(gòu)。

　　(三)參與批發(fā)交易的電力用戶(hù)(售電公司)之間可以轉(zhuǎn)讓與發(fā)電企業(yè)成交的交易合同電量。

　　(四)售電公司之間不允許轉(zhuǎn)讓零售用戶(hù)代理合同關(guān)系。同一售電公司代理的同一電網(wǎng)企業(yè)供電的零售用戶(hù)之間可進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　(五)合同電量轉(zhuǎn)讓交易受電網(wǎng)運(yùn)行條件約束時(shí)不得轉(zhuǎn)讓。

　　(六)直接交易合同或省間交易中明確規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓的，電力用戶(hù)(售電公司)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　第十五條擁有配電網(wǎng)的售電公司所承擔(dān)的優(yōu)先購(gòu)電用戶(hù)合同電量不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)袚?dān)的保底供電責(zé)任不因電量轉(zhuǎn)讓而免除。

　　第五章交易組織

　　第十六條原則上每月15日以前完成合同電量轉(zhuǎn)讓交易，市場(chǎng)主體在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)交易意向或確認(rèn)交易；在申報(bào)期結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，交易中心向相關(guān)市場(chǎng)主體發(fā)布交易結(jié)果。

　　第十七條合同電量轉(zhuǎn)讓交易試行電子合同。參加交易的市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)賬號(hào)、密碼對(duì)交易承諾書(shū)進(jìn)行確認(rèn)，由交易承諾書(shū)+交易結(jié)果共同構(gòu)成電子合同。交易結(jié)果一經(jīng)發(fā)布，電子合同立即生效，產(chǎn)生法律效力。

　　第十八條雙邊協(xié)商合同電量轉(zhuǎn)讓交易流程：

　　(一)交易申報(bào)。在交易申報(bào)期內(nèi)，由出讓方(受讓方)通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)擬出讓電量、電價(jià)等信息，受讓方(出讓方)進(jìn)行確認(rèn)。

　　(二)交易出清。交易中心在申報(bào)期結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)電力交易平臺(tái)申報(bào)信息進(jìn)行校核，出清無(wú)約束交易結(jié)果，并提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。

　　(三)安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回交易中心，形成有約束交易結(jié)果。

　　(四)結(jié)果發(fā)布。安全校核通過(guò)后，交易中心于下1個(gè)工作日發(fā)布交易結(jié)果。

　　第十九條掛牌合同電量轉(zhuǎn)讓交易流程：

　　(一)掛牌。在交易申報(bào)期內(nèi)，由出讓方向交易中心提出合同電量轉(zhuǎn)讓掛牌交易申請(qǐng)，經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，由出讓方通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)掛牌電量、電價(jià)等信息。

　　(二)摘牌。受讓方通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)摘牌對(duì)象和摘牌電量、電價(jià)等信息。

　　(三)交易出清。交易中心在交易閉市后2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)電力交易平臺(tái)申報(bào)信息進(jìn)行校核，按相關(guān)規(guī)則出清無(wú)約束交易結(jié)果，并提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。

　　(四)安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回交易中心，形成有約束交易結(jié)果。

　　(五)結(jié)果發(fā)布。安全校核通過(guò)后，交易中心于下1個(gè)工作日發(fā)布交易結(jié)果。

　　第六章結(jié)算與考核

　　第二十條交易中心負(fù)責(zé)出具合同電量轉(zhuǎn)讓交易結(jié)算依據(jù)。

　　第二十一條發(fā)電企業(yè)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓交易執(zhí)行后，由受讓方與電網(wǎng)企業(yè)按原合同規(guī)定電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。出讓方與受讓方之間的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用由交易雙方自行結(jié)算。

　　第二十二條參與批發(fā)交易的電力用戶(hù)(售電公司)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓交易，不影響與發(fā)電企業(yè)達(dá)成的上網(wǎng)電價(jià)。電力用戶(hù)輸配電價(jià)(含線(xiàn)損)按照受讓方對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)收取。受讓方按“原交易合同電價(jià)+受讓方對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)+政府性基金及附加”與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。出讓方與受讓方之間的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用由交易雙方自行結(jié)算。

　　第二十三條合同電量轉(zhuǎn)讓后，按原合同電量對(duì)應(yīng)的結(jié)算順序進(jìn)行結(jié)算。同一市場(chǎng)主體同時(shí)存在多份處于同一結(jié)算序位轉(zhuǎn)讓合同的，在同一結(jié)算序位內(nèi)，按轉(zhuǎn)讓合同生效時(shí)間先后順序結(jié)算。部分電量轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓電量?jī)?yōu)先于原合同剩余電量結(jié)算。

　　第二十四條合同電量轉(zhuǎn)讓交易達(dá)成后，由受讓方承擔(dān)履約責(zé)任。合同電量全部轉(zhuǎn)讓的，對(duì)履約情況只考核受讓方，不考核出讓方；合同電量部分轉(zhuǎn)讓的，按分割后的合同電量，轉(zhuǎn)讓部分只考核受讓方，未轉(zhuǎn)讓部分只考核出讓方。

　　第七章其它

　　第二十五條交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，披露相關(guān)交易信息。

　　第二十六條市場(chǎng)主體發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，采用自行協(xié)商，提請(qǐng)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局調(diào)解，相關(guān)機(jī)構(gòu)仲裁，法律訴訟等方式進(jìn)行解決。

　　第二十七條市場(chǎng)主體嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的，由國(guó)家能源局西北監(jiān)管局會(huì)同陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十八條本細(xì)則由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期2年。