人民網(wǎng)北京7月17日電 （記者喬雪峰）7月17日，國家發(fā)展改革委召開7月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達在發(fā)布會上表示，當前我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應充裕，市場活力足、韌性強，物價平穩(wěn)運行具有堅實基礎(chǔ)。“下半年翹尾因素將明顯減弱，預計CPI漲幅與上半年相比將會趨緩，全年呈現(xiàn)‘前高后低’走勢，預期調(diào)控目標有望較好完成。”

全國發(fā)電量快速回升 用電量連續(xù)4個月逐月加快

袁達首先介紹了關(guān)于經(jīng)濟運行實物量指標有關(guān)情況，從發(fā)電看，6月份，全國發(fā)電量快速回升，同比增長6.5%，增速比上月加快2.2個百分點，已連續(xù)4個月逐月加快。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長5.4%、6.9%、13.6%、15.8%和5.8%。二季度，發(fā)電量同比增長3.9%，增速較一季度回升10.7個百分點。

從用電看，6月份，全國全社會用電量同比增長6.1%，增速比上月加快1.5個百分點，已連續(xù)4個月逐月加快。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長12.9%、4.3%、7.0%和14.3%，二產(chǎn)、三產(chǎn)用電繼續(xù)回升，居民生活用電快速增長。分地區(qū)看，全國26個省（區(qū)、市）用電正增長，其中江西、浙江、西藏等5個省（區(qū)）增速超過10%。二季度，全社會用電量同比增長3.9%，增速較一季度回升10.4個百分點。

從貨運量看，6月份，我國全社會貨運量同比增長3.9%，增速比上月加快3.5個百分點。全國鐵路貨運量同比增長7%，港口貨物吞吐量增長6.9%，增速均為今年以來月度最高。二季度，我國全社會貨運量同比增長0.7%，增速較一季度回升16.8個百分點。客運方面，二季度以來全社會客運量逐月回升，6月份日均客運量達到2670萬人次，比上月增長12.3%。

上半年共審批核準固定資產(chǎn)投資項目54個

袁達在發(fā)布會上表示，從投資項目審批看，6月份，發(fā)改委審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資114億元，其中審批4個，核準4個。上半年，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目54個，總投資4944億元，主要集中在交通運輸、高技術(shù)、能源、農(nóng)林水利等行業(yè)。

從重大項目建設(shè)看，今年以來，按照政府工作報告部署安排，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方，有效保障在建重大項目進度質(zhì)量，切實抓好項目前期工作，協(xié)調(diào)推動重大項目盡快開工建設(shè)，取得積極成效。

一是建成和加快建設(shè)一批重大項目。交通方面，格爾木至庫爾勒鐵路青海段等項目通車運營，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群的城際鐵路規(guī)劃建設(shè)加快推進。西部陸海新通道、長江干線航道、重點跨江跨灣大橋等一批項目正有序建設(shè)。成都新機場等樞紐機場改擴建項目、20多個新建支線機場項目正加快建設(shè)。水利方面，2014年5月國務院常務會議部署的172項重大水利工程，已累計開工146項，在建投資規(guī)模超過1萬億元，引江濟淮、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標志性工程陸續(xù)開工建設(shè)，南水北調(diào)東中線一期工程等32項工程已相繼建成，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

二是積極謀劃推進新的重大項目。西寧至成都、西安至十堰等鐵路項目已批復，西安、蘭州、西寧等樞紐機場改擴建項目即將開工建設(shè)。按照今年7月國務院常務會議部署，加快推進防洪減災、水資源優(yōu)化配置、灌溉節(jié)水和供水、水生態(tài)保護修復、智慧水利等150項重大水利工程建設(shè)，總投資達1.29萬億元。

今年以來各地累計發(fā)放價格臨時補貼超190億

袁達指出，今年以來，國家發(fā)展改革委高度重視重要民生商品價格變化，積極采取有效措施確保價格基本穩(wěn)定。一是加強監(jiān)測預測預警。持續(xù)密切監(jiān)測成品糧、食用油、豬肉、雞肉、雞蛋、蔬菜等商品生產(chǎn)、流通和價格情況，對有關(guān)情況及時預警。二是加強重要時段價格調(diào)控。“端午”假期前，組織投放兩批中央凍豬肉儲備。

針對近期多地發(fā)生洪澇災害，及時指導和協(xié)調(diào)加強防汛期間重要民生商品價格監(jiān)測和調(diào)控。三是兜住民生底線。指導和督促各地落實好價格臨時補貼階段性“提標擴圍”政策，按月及時足額發(fā)放價格臨時補貼。今年以來，各地累計發(fā)放價格臨時補貼約190.6億元，惠及困難群眾約2.68億人次。

上半年，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲3.8%，其中6月份上漲2.5%；生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比下降1.9%，其中6月份下降3%，降幅比上月收窄0.7個百分點，環(huán)比上漲0.4%，為近幾個月來首次轉(zhuǎn)正。

去年新登記企業(yè)739.1萬戶 比上年增長10.3%

袁達還介紹了關(guān)于《2019年中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展報告》有關(guān)情況，他指出，為落實黨中央、國務院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的部署，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進展，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編撰了《2019年中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展報告》，日前正式出版發(fā)行。該《報告》內(nèi)容翔實豐富，突出了“五個聚焦”。

一是聚焦提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體質(zhì)量。2019年，新登記企業(yè)739.1萬戶，比上年增長10.3%，全年日均新設(shè)企業(yè)達到2.02萬戶，高成長科技型企業(yè)和“隱形冠軍”“小巨人”“專精特新”企業(yè)快速涌現(xiàn)。

二是聚焦發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。2019年，創(chuàng)業(yè)公司在互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)招聘人數(shù)達到263.64萬人，比上年增長85%；新登記注冊青年創(chuàng)業(yè)者達到446.7萬人，增長4%；大學生創(chuàng)業(yè)者74.1萬人，增長9%。

三是聚焦培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。2019年，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加快開發(fā)，小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的局面不斷拓展，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.8%，高出規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點。

四是聚焦增強科技創(chuàng)新支撐能力。2019年，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應用，區(qū)域示范基地技術(shù)合同成交額超過1750億元，高校院所示范基地成果轉(zhuǎn)化交易額約90億元，分別比上年增長48%和22.5%，有效發(fā)揮了支撐科技創(chuàng)新的作用。

五是聚焦緩解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點堵點。2019年，大力創(chuàng)新體制機制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)不斷深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道更加多元化，市場活力和社會創(chuàng)造力得到了加快釋放。

推動國家骨干冷鏈物流基地建設(shè) 促進城鄉(xiāng)居民消費升級

為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施補短板的決策部署，國家發(fā)展改革委于今年啟動了國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作。對此，袁達表示，這項工作以構(gòu)建國家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為目標，重點面向農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和集散地，整合集聚存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，以及冷鏈物流市場供需和農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)加工等上下游產(chǎn)業(yè)資源，提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，支持生鮮農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民消費升級。

袁達表示，國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作得到各地方的高度重視，大部分省（區(qū)、市）積極參與申報。為做好2020年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作，國家發(fā)展改革委按照質(zhì)量優(yōu)先、類型均衡、統(tǒng)籌兼顧等基本原則，經(jīng)過認真評審，確定了2020年17個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，統(tǒng)籌利用中央預算內(nèi)投資等，支持國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)的公益性、基礎(chǔ)性項目建設(shè)，加快補齊功能性設(shè)施短板，促進國家骨干冷鏈物流基地互聯(lián)成網(wǎng)，今年將重點支持肉類冷鏈設(shè)施建設(shè)。同時，結(jié)合今年國家骨干冷鏈物流建設(shè)工作情況，研究制定“十四五”期間工作方案，統(tǒng)籌謀劃好后幾個年度的國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作。

來源：人民網(wǎng)