“標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是再生有色金屬產(chǎn)業(yè)期盼、全球關(guān)注的一件大事，對(duì)于提升再生銅鋁原料品質(zhì)，保障企業(yè)生產(chǎn)原料穩(wěn)定供應(yīng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也將對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至影響全球再生銅鋁原料供應(yīng)格局。”在《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn))7月1日實(shí)施的當(dāng)天，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)專門召開了媒體線上說明會(huì)。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、再生金屬分會(huì)會(huì)長(zhǎng)尚福山和他的同事向媒體介紹了標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、過程與意義，號(hào)召全行業(yè)盡快宣傳推廣和實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，加快再生金屬回收利用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)程。

　　標(biāo)準(zhǔn)制定有利于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　據(jù)尚福山介紹，我國(guó)已是多年世界第一的有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，而再生有色金屬產(chǎn)業(yè)又是我國(guó)有色金屬工業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)量持續(xù)提升。2019年，我國(guó)再生銅、鋁、鉛、鋅四大品種產(chǎn)量達(dá)到1437萬噸，同比增長(zhǎng)1.9%。與生產(chǎn)等量的原生金屬相比，2019年我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)至少節(jié)能1641萬噸標(biāo)煤、節(jié)水19.8億立方米、減少固體廢物排放17.2億噸、減少二氧化硫排放52.1萬噸，為有色金屬工業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排做出了重大貢獻(xiàn)。“我們相信，在我國(guó)新的歷史發(fā)展時(shí)期，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)還將發(fā)揮越來越重要的作用。” 尚福山說。

　　“制定再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。” 尚福山指出。一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)原料精細(xì)化分選和標(biāo)準(zhǔn)化分類提出更高要求。據(jù)估算，從1979年到2019年，全國(guó)已累計(jì)消費(fèi)各類有色金屬約7億噸，國(guó)內(nèi)再生有色金屬原料蓄積量已十分可觀，按使用周期測(cè)算，這些“城市礦產(chǎn)”已陸續(xù)進(jìn)入回收市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)再生有色金屬原料資源量將達(dá)到1300萬噸，以后還會(huì)越來越多。但是這些原料來源廣泛、種類多樣、形態(tài)各異，可能混有夾雜物、附著物、污染物等，其分類預(yù)處理水平將直接影響到后續(xù)再生產(chǎn)品的質(zhì)量和對(duì)環(huán)境的影響。

　　到2018年，我國(guó)還沒有制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法。原料分類粗放不僅會(huì)造成資源環(huán)境的損失浪費(fèi)，也會(huì)拖產(chǎn)業(yè)升級(jí)的后腿。要從源頭杜絕生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染，迫切需要通過制定原料標(biāo)準(zhǔn)來促使原料分級(jí)分類熔煉，提高再生銅、鋁原料的品質(zhì)和穩(wěn)定性，從而促進(jìn)資源高效循環(huán)利用。在這樣的背景下，再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)的制定更加迫切。

　　另一方面，順應(yīng)國(guó)家進(jìn)口政策調(diào)整，更好利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)再生資源。我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的原料來源主要是國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)渠道。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，提出減量審批固體廢物進(jìn)口許可證，控制許可進(jìn)口總量。最近三年我國(guó)再生有色金屬原料進(jìn)口量逐年走低，產(chǎn)業(yè)原料占比也不斷下降。“但是大家都非常清楚，同樣是生產(chǎn)金屬產(chǎn)品，用進(jìn)口優(yōu)質(zhì)再生銅鋁原料與用進(jìn)口原礦和精礦相比，其能耗、‘三廢’處理量等都大幅降低，同時(shí)還可以緩解對(duì)原生礦產(chǎn)需求的壓力。因此為了有效利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)再生金屬資源，拓寬原料渠道，也需要制訂相應(yīng)的原料標(biāo)準(zhǔn)。” 尚福山對(duì)媒體說。

　　還有，有利于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用的重要舉措，為規(guī)范化、規(guī)模化回收提供了有效的技術(shù)支撐。再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于規(guī)范回收公司的分類拆解等預(yù)處理行為，對(duì)原料潔凈度、化學(xué)成分、尺寸規(guī)格、包裝方式以及其他技術(shù)要求等進(jìn)行嚴(yán)格控制，推動(dòng)形成更高水平、更規(guī)范化規(guī)模化的國(guó)內(nèi)再生銅鋁原料供應(yīng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)能，提升資源環(huán)境社會(huì)整體效益。

　　加大宣貫力度助企業(yè)用好新標(biāo)準(zhǔn)

　　在線上媒體說明會(huì)上，全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)趙永善向媒體介紹了再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)制定的主要過程。他說，今后在國(guó)內(nèi)外經(jīng)過預(yù)處理加工，并符合這三項(xiàng)原料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再生黃銅原料、再生銅原料，以及再生鑄造鋁合金原料，將按照產(chǎn)品進(jìn)行管理，不再視為固體廢物。

　　“標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，重要的是如何實(shí)施。” 趙永善強(qiáng)調(diào)。“后續(xù)我們一方面要求各回收企業(yè)、生產(chǎn)廠家、貿(mào)易商按照新標(biāo)準(zhǔn)組織訂貨、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，以促進(jìn)我國(guó)再生銅鋁回收產(chǎn)品質(zhì)量上檔次；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也同樣需要監(jiān)管部門，特別是海關(guān)、環(huán)保等部門制定相應(yīng)的操作規(guī)程和檢驗(yàn)文件。下一步，全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將與各方一起，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大力宣貫。”

　　為了推動(dòng)再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王吉位表示，再生金屬分會(huì)正在加緊開展工作。一方面，再生金屬分會(huì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織開展了《再生銅鋁原料預(yù)處理技術(shù)白皮書》編制工作，幫助國(guó)內(nèi)外企業(yè)更好的了解標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)和要求，改進(jìn)和選擇更好的預(yù)處理工藝裝備確保原料質(zhì)量達(dá)標(biāo)，促進(jìn)分選技術(shù)裝備優(yōu)化與集成，推動(dòng)德國(guó)、意大利、挪威、奧地利等國(guó)外分選技術(shù)裝備與國(guó)內(nèi)企業(yè)交流合作，帶動(dòng)再生銅鋁原料精細(xì)化分選。

　　另一方面，發(fā)揮行業(yè)自律職責(zé)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，并學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)組織好的經(jīng)驗(yàn)與做法，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，研究開展國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人資質(zhì)認(rèn)定工作，對(duì)從事再生銅鋁原料進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證原料品質(zhì)，堅(jiān)決禁止洋垃圾進(jìn)口，真正支持有條件的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，讓好的政策環(huán)境產(chǎn)生好的市場(chǎng)效果，避免一哄而上、惡性競(jìng)爭(zhēng)、加大環(huán)境和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)已完成了《資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》制訂工作，即將開展認(rèn)定。

　　再生金屬分會(huì)還發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門反映國(guó)內(nèi)外行業(yè)組織和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、原料監(jiān)管措施的建議和訴求，反映產(chǎn)業(yè)意愿，有關(guān)部門高度重視，正在積極溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和相關(guān)監(jiān)管政策的落地。

　　“下一步行業(yè)的工作重心將轉(zhuǎn)移到標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣上，希望企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易過程中按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)再生銅鋁原料分選分類；再生金屬分會(huì)及有關(guān)單位要協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門做好相關(guān)工作支撐，為行業(yè)企業(yè)提供力所能及的幫助；也希望國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要，盡快研究制訂更多再生有色金屬品種原料標(biāo)準(zhǔn)。”尚福山最后也對(duì)行業(yè)和企業(yè)提出了期望與要求。