“到2025年，基本建立適應高質量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產權工作體系，中央企業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力顯著增強，有效專利擁有量持續(xù)增長，在關鍵核心技術領域實現重點專利布局，工作模式更加成熟，體制機制更加完善，打造一支規(guī)模合理、結構優(yōu)化的高水平人才隊伍，對中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領支撐作用進一步提升。中央企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占有效專利擁有量的比重達到50%以上，中國專利獎獲獎數量占全部獎項數量20%以上。與2019年初相比，中央企業(yè)美日歐有效專利擁有量翻一番，專利質量評價優(yōu)秀企業(yè)數量翻一番，馬德里商標國際注冊量增長50%以上，中央企業(yè)集團層面國家知識產權示范企業(yè)數量增長50%以上。”這是國資委與國家知識產權局日前印發(fā)的《關于推進中央企業(yè)知識產權工作高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）中提出的2025年央企知識產權工作目標。

兩部門還在3月11日發(fā)出通知，要求中央企業(yè)認真貫徹落實《意見》，全面提升知識產權工作水平，進一步增強自主創(chuàng)新能力；各地方國資委、知識產權管理部門積極推進地方國有企業(yè)知識產權工作高質量發(fā)展。

提升創(chuàng)造能力促進高效運用

在知識產權高質量創(chuàng)造方面，《意見》要求各央企：要堅持知識產權戰(zhàn)略引領。制定本企業(yè)知識產權戰(zhàn)略，進一步明確知識產權工作的目標、方向和重點任務。著眼企業(yè)長遠發(fā)展需要，對標世界一流，編制重大關鍵核心技術專項知識產權規(guī)劃；要培育一批高價值專利。聚焦重要行業(yè)和關鍵領域，依托重大科研項目和企業(yè)研發(fā)平臺，培育一批創(chuàng)新程度高、市場競爭力強的原創(chuàng)型、基礎型高價值專利。積極參與標準制定，將自身先進專利技術納入行業(yè)、國家或國際標準，形成標準必要專利；要加強海外知識產權布局。優(yōu)先在符合技術發(fā)展趨勢、具有領先水平和市場應用前景的領域申請海外專利，加強海外布局，提升國際競爭能力；要提升知識產權創(chuàng)造能力。加強國際商標注冊，培育知名品牌，對科技創(chuàng)新成果、核心競爭優(yōu)勢、商業(yè)模式等進行商標品牌化建設。加強版權、植物新品種、集成電路布圖設計等方面知識產權工作，提升知識產權綜合實力。

在促進知識產權高效運用上，《意見》提出：央企應加大知識產權實施力度。鼓勵建立內部技術市場和知識產權有償使用機制，制定企業(yè)對外知識產權許可、轉讓相關程序和技術推廣目錄，開展分級管理，盤活現有資源。加強與其他企業(yè)之間的知識產權合作，建立健全科技成果轉化機制，并充分利用分配激勵政策，促進知識產權實施；加強知識產權合規(guī)使用。通過評估、協議、掛牌交易、拍賣等市場化方式，確定知識產權許可、轉讓、收購價格。在新技術、新工藝、新材料、新產品等投放市場前，開展知識產權法律風險分析，同時嚴格按照約定的范圍使用他人知識產權；拓寬知識產權價值實現渠道。通過質押融資、作價入股、證券化、構建專利池等市場化方式，鼓勵企業(yè)運用知識產權開展海外股權投資，積極發(fā)展知識產權金融；建立知識產權運營平臺。建立服務于科技成果轉移轉化的知識產權運營服務平臺，為企業(yè)知識產權提供咨詢、評估、經紀、交易、信息、代理等服務。制定技術轉移服務制度，建立信用與評價機制。在中央企業(yè)“雙創(chuàng)”工作中探索知識產權運營新模式。

加強保護工作完善管理體系

如何加強知識產權保護工作，《意見》也對央企提出了具體要求，包括：提升知識產權保護能力。涉及國家安全和國計民生的關鍵核心技術，在對外轉讓、許可時要加強知識產權風險審議。在高端人才引進、技術合作、企業(yè)并購等重大經營活動中全面開展知識產權盡職調查；加強技術秘密保護。重視技術秘密的登記與認定，加強對涉密人員、載體、場所等全方位管理。強化對掌握關鍵技術秘密離職人員的競業(yè)限制，規(guī)范涉及技術秘密的合同管理，防范不當使用或泄密；加大知識產權保護力度。加強在線監(jiān)測和市場巡視，及時發(fā)現知識產權侵權行為。有效運用行政、刑事、民事、仲裁、調解等多種形式維護企業(yè)合法權益。積極應對國內外知識產權濫用和濫訴行為，切實維護自身權益；提升海外知識產權保護能力。完善海外知識產權糾紛預警防范機制，建立海外知識產權法律修改變化動態(tài)跟蹤機制，及時進行風險提示。建立信息溝通機制，提高知識產權糾紛應對處理能力。

《意見》指出，要做好知識產權工作必須完善知識產權管理體系，在這方面央企應強化知識產權機構和制度建設。央企所屬科研單位和重要生產制造企業(yè)要明確知識產權管理歸口部門，配備與知識產權業(yè)務規(guī)模相適應、滿足工作實際需要的專職管理人員。完善知識產權管理制度，推動專利、技術秘密等集中管理。在關鍵核心技術研發(fā)、重要成果轉移轉化過程中，配備知識產權專員。鼓勵有條件的企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）；實施知識產權分級管理。根據對主營業(yè)務影響程度，對專利、技術秘密進行分級管理并動態(tài)調整。定期梳理存量專利，及時合規(guī)處置低價值專利和閑置商標；加強知識產權服務機構管理。央企集團公司要加強對知識產權服務機構的準入、考核、淘汰等方面管理，具備條件的央企可在內部組建知識產權服務機構，實行市場化薪酬，提高服務質量和效率；提高知識產權管理信息化水平。建立專業(yè)化數據庫，加大信息集成力度，提高綜合研判能力。建立競爭情報分析和信息共享機制，支撐經營決策、技術研發(fā)和市場開拓。

做好知識產權工作還要有強力的組織實施和措施保障，對此《意見》中提出，企業(yè)方面，要加強組織領導。主要負責人親自部署，領導班子專人分管。科技、規(guī)劃、財務、人力資源、法律等部門加強協同聯動，制定實施方案及配套措施，不斷完善工作機制。要加大投入力度。設立專項資金預算，組織開展高價值專利培育、專利導航、知識產權盡職調查、管理信息系統建設、專利數據庫建設、知識產權保護與維權、風險評估等重點工作。探索設立企業(yè)知識產權相關基金，拓寬資金投入渠道；要加強人才隊伍建設。建設一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，加強對研發(fā)人員、知識產權管理人員、運營人員、專員的多層次、精準化系統培訓。建立企業(yè)知識產權專家?guī)臁＞邆錀l件的企業(yè)研究組建專業(yè)化檢索分析團隊。要加強考核激勵。將知識產權工作作為各級領導班子綜合考評的重要內容，對在知識產權工作中作出重要貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵。

為推進央企提升知識產權工作水平，《意見》還要求相關政府部門加強對央企知識產權工作的指導，進一步加大政策支持力度。如國資委要加強對央企知識產權工作的總體統籌和頂層設計，指導企業(yè)編制實施知識產權戰(zhàn)略；應與央企建立定期溝通交流機制，幫助解決知識產權痛點、難點問題，提升央企知識產權創(chuàng)造和保護效率。（中國工業(yè)報記者 鄒潔）

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