"美國制造業(yè)的'空心化'，讓其在此次疫情應(yīng)對中有些力不從心。"從3月18日美國宣布啟動《國防生產(chǎn)法案》，到4月8日美國政府與通用汽車簽訂首個用于呼吸機生產(chǎn)的合同，經(jīng)歷了整整21天，而且根據(jù)合同規(guī)定，首批呼吸機交付時間晚至今年6月。4月13日，工業(yè)和信息化部賽迪智庫安全產(chǎn)業(yè)所所長高宏在接受中國質(zhì)量報記者專訪時稱，中國應(yīng)吸取美國前車之鑒，警惕"脫實向虛"風(fēng)險。

　　應(yīng)對全球性危機離不開強大的工業(yè)基礎(chǔ)，這早在"二戰(zhàn)"時期便已被證明。當(dāng)時，在很多國家軍隊都吃不飽的情況下，美國可口可樂的產(chǎn)量卻超過了100億瓶。而且，美國1944年的鋼鐵產(chǎn)量超過了8000萬噸，比主要參戰(zhàn)國家的總和還多。用高宏的話說，"美國人是用工業(yè)碾壓了德意日法西斯"。

　　不過，曾經(jīng)引以為傲的應(yīng)急生產(chǎn)能力卻因美國經(jīng)濟的"脫實向虛"大受影響。如今美國的制造業(yè)僅占GDP的11%左右，而且隨著美國本土企業(yè)將大量產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至海外，短期內(nèi)想迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)疫情中急需的醫(yī)療物資，就顯得有些力不從心。"號稱要給美國生產(chǎn)呼吸機的特斯拉CEO馬斯克，已經(jīng)從中國訂購了1000多臺呼吸機發(fā)往美國就是一例。"高宏說。

　　與美國一時間手足無措形成對照，我國工業(yè)生產(chǎn)保障應(yīng)急物資供給的表現(xiàn)十分優(yōu)異。據(jù)高宏介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，面對口罩、醫(yī)用防護服等防疫物資嚴(yán)重緊缺的情況，國家迅速組織企業(yè)增產(chǎn)擴能。2月29日，全國口罩日產(chǎn)量達到1.16億只，是2月1日的12倍，醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量達到166萬只，醫(yī)用防護服從日產(chǎn)0.87萬件躍升至30多萬件。

　　"在突發(fā)危機面前，中國充分利用全球最完備工業(yè)體系，最大程度地發(fā)揮出中國制造的強大運轉(zhuǎn)能力。在疫情防控形勢持續(xù)向好，醫(yī)療物資產(chǎn)能大幅提升的情況下，中國更是盡可能為他國提供醫(yī)療防護物資，支持全球抗疫。"高宏說，中國工業(yè)體系正在撐起當(dāng)今世界戰(zhàn)"疫"的責(zé)任。

　　4月10日召開的外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人趙立堅透露，截至目前，中國政府已經(jīng)或正在向127個國家和4個國際組織提供包括醫(yī)用口罩、防護服、檢測試劑等在內(nèi)的物資援助。

　　高宏說，更加難能可貴的是，疫情發(fā)生以來，中國從未對口罩等防護物資設(shè)置貿(mào)易管制措施，也從未發(fā)布過有關(guān)口罩及其生產(chǎn)原材料出口的禁令，中國積極開放商業(yè)渠道，企業(yè)可以按照市場化原則，向有關(guān)國家出口急需的個人防護產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備。

　　盡管表現(xiàn)優(yōu)異，但高宏仍然提醒中國制造業(yè)要警惕"脫實向虛"風(fēng)險。他說，"我國人口多、底子薄，'脫實向虛'對我們穩(wěn)定自己在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，參與國際競爭會產(chǎn)生致命損失。"

　　近年來的中央經(jīng)濟工作會議多次提及，振興實體經(jīng)濟，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)和信息化部部長苗圩也在多個場合呼吁對中國制造保持清醒認(rèn)識。他坦言"中國制造"不像我們想象的那么強大，在全球制造業(yè)的四級梯隊中，中國還處于第三梯隊，而且這種格局在短時間內(nèi)難有根本性改變。要成為制造強國至少要再努力30年。

　　高宏指出，在此次疫情防控中，我國制造業(yè)也暴露出短板。"包括有創(chuàng)呼吸機在內(nèi)的一些高端醫(yī)療設(shè)備及核心零部件無法自給。"

　　國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制4月8日舉行的新聞發(fā)布會透露，我國有創(chuàng)呼吸機周產(chǎn)能約2200臺，不足全球1/5，想滿足全球疫情防控需求是不現(xiàn)實的。而且生產(chǎn)呼吸機所需的壓縮機、比例閥、渦輪、傳感器等核心零部件也大都依賴進口。

　　"這便是為什么全球都希望中國能夠提供足夠的呼吸機，而我們卻無法抓住機會的原因。"高宏說，雖然我國基礎(chǔ)工業(yè)制造能力已經(jīng)得到了很大提升，但是在高端制造領(lǐng)域仍然有待補足。

　　"我們還要提升工業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)的制度'免疫力'。"高宏說，強大的工業(yè)生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換成應(yīng)急生產(chǎn)能力，需要建立應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)機制，健全相關(guān)法規(guī)和制度。要引導(dǎo)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)提升平急轉(zhuǎn)換能力，對重要原輔材料、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等進行應(yīng)急調(diào)度保障，加強上下游對接，提升供應(yīng)鏈韌性彈性，建立健全生產(chǎn)平急轉(zhuǎn)換機制。

　　 轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報