近期中國(guó)爆發(fā)新冠肺炎疫情，世界衛(wèi)生組織于1月31日宣布此次中國(guó)疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞宣布，主要基于中國(guó)感染者數(shù)量增加、多個(gè)國(guó)家都出現(xiàn)疫情兩個(gè)事實(shí)，宣布將新冠肺炎疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。該決定有效期為三個(gè)月，如疫情發(fā)生重大變化，總干事有權(quán)提早召開(kāi)會(huì)議，解除緊急狀態(tài)。

　　相比2003年SARS病毒擴(kuò)散時(shí)期，目前中國(guó)海運(yùn)貿(mào)易在全球市場(chǎng)影響力更廣更深遠(yuǎn)。據(jù)克拉克森估算，2019年中國(guó)海運(yùn)貿(mào)易進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到26.4億噸，占到全球海運(yùn)總量的22%，較之2003年規(guī)模增加了5倍多。2019年中國(guó)大陸港口被全球船隊(duì)掛靠共計(jì)約28萬(wàn)次，占全球港口掛靠數(shù)量的7%。其中散貨船在中國(guó)水域的時(shí)間占全球活動(dòng)時(shí)間的份額達(dá)到10%。因此，此次疫情對(duì)于國(guó)際干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)短期影響十分明顯。

　　中國(guó)整體進(jìn)口需求周期被迫推遲

　　一季度，在中國(guó)春節(jié)、巴西雨季、澳洲颶風(fēng)等因素共同作用下下，國(guó)際干散貨運(yùn)輸需求一度低迷。此次新冠肺炎疫情，給干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)，尤其是中國(guó)干散貨海運(yùn)市場(chǎng)，更是帶來(lái)重大打擊。目前中國(guó)沿海干散貨運(yùn)輸量、進(jìn)出口散雜貨運(yùn)輸量都大大減少，航線貨源極度缺乏。

　　由于目前各類(lèi)隔離、延遲上班措施，很多貿(mào)易合同無(wú)法及時(shí)、有效簽訂。同時(shí)，中國(guó)與境外國(guó)家人員往來(lái)出現(xiàn)各類(lèi)限制，同樣影響了貿(mào)易發(fā)展進(jìn)度，嚴(yán)重影響了貿(mào)易和航運(yùn)的正常開(kāi)展。目前巴西、智利等地均出現(xiàn)礦企申請(qǐng)延后發(fā)貨的情況。印度尼西亞的煤炭生產(chǎn)商已經(jīng)被要求推遲向中國(guó)運(yùn)輸電煤，電煤進(jìn)口也很有可能在一段時(shí)間內(nèi)放緩。中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)周期被迫推遲。

　　新冠肺炎疫情全面沖擊我國(guó)行業(yè)經(jīng)濟(jì)，相比于2003年SARS疫情，此次對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更加深遠(yuǎn)。春節(jié)假期延長(zhǎng)以及限制人口流動(dòng)，使得我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)，鋼廠和制造企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延后，房地產(chǎn)、基建項(xiàng)目也停止施工，且復(fù)工日期將視疫情發(fā)展而定。這也導(dǎo)致我國(guó)對(duì)鐵礦石和焦煤等原材料的進(jìn)口以及產(chǎn)成品的出口大幅放緩。

　　從各個(gè)干散貨涉及產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)復(fù)工時(shí)間來(lái)看，大部分工廠暫定復(fù)工時(shí)間均在2月10日左右，已經(jīng)較往年普遍延后10天左右，同時(shí)普遍存在對(duì)于口罩、消毒液等防疫用品供應(yīng)問(wèn)題的擔(dān)憂，大部分具體生產(chǎn)線復(fù)工時(shí)間仍未完全確定。

　　此外，由于公路運(yùn)輸限制，原料汽運(yùn)受阻，港口、焦煤集散地汽運(yùn)發(fā)貨限制，鋼廠原燃料不能及時(shí)到達(dá)供應(yīng)，即使2月復(fù)工也可能因原料緊張而被迫減產(chǎn)。而全國(guó)71家電弧爐鋼廠春節(jié)后一周（1.27-2.3）平均開(kāi)工率為4.55%，同比降11.37%。汽車(chē)、家電、機(jī)械、造船等下游大部分企業(yè)復(fù)工日期在2月10日，較往年普遍延后10天左右。

　　這些企業(yè)延遲復(fù)工會(huì)影響市場(chǎng)供應(yīng)，但目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)能充裕，后期可能通過(guò)提高產(chǎn)能利用率有效填補(bǔ)停工期間產(chǎn)量損失。

　　就大宗商品市場(chǎng)而言，其廣泛應(yīng)用于制造業(yè)行業(yè)，短期消費(fèi)停滯將對(duì)大宗商品市場(chǎng)價(jià)格造成一定的沖擊，但在疫情好轉(zhuǎn)后復(fù)工的補(bǔ)庫(kù)存，可能會(huì)為干散貨市場(chǎng)帶來(lái)一波需求快速回升。

　　航東面臨諸多挑戰(zhàn)

　　筆者在部分航運(yùn)企業(yè)調(diào)研中得知，目前中國(guó)部分港口已出現(xiàn)明顯集貨困難、報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)遲緩、引水安排困難、綁扎工人不足等情況，嚴(yán)重影響船期效益。有船舶存在有泊位無(wú)工班的現(xiàn)象，無(wú)法裝卸貨物。有的船等待引航可能需要2-3天。

　　同時(shí)，全球港口都在開(kāi)始加強(qiáng)了解關(guān)于船員健康狀況的信息。由于船舶靠港后一旦裝卸準(zhǔn)備就緒通知書(shū)下達(dá)，這種檢查和清關(guān)就會(huì)增加成本，船東就會(huì)產(chǎn)生滯期費(fèi)。而港口的檢查耗時(shí)長(zhǎng)且費(fèi)用高，可能大幅增加船東成本。已有部分船東甚至不愿意靠泊中國(guó)港口，這將導(dǎo)致發(fā)貨推遲以及改變后期航程，增加世界各地交付商品的成本。

　　業(yè)內(nèi)人士還表示，船員感染、檢疫措施和港口關(guān)閉等因素還可能會(huì)引起租船條款方面的糾紛。

　　由于全球安全防疫措施的加強(qiáng)，近段時(shí)間，海員在全球范圍內(nèi)的換班、上下船、下地可能都存在或多或少的困難。已有航運(yùn)企業(yè)在疫情防控部署中提出，原則上暫停所有船員換班，船員上船期間在中國(guó)所有沿海地區(qū)停靠時(shí)均不下地。這對(duì)船舶技術(shù)支持、物資供應(yīng)和補(bǔ)給都提出了更高的要求。同時(shí)企業(yè)可能會(huì)面臨船員超期服役可能，這對(duì)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)很可能面臨處罰危機(jī)。

　　而受疫情影響，BDI指數(shù)從2020年初的1000點(diǎn)左右持續(xù)回落至2月7日415點(diǎn)，創(chuàng)下2016年4月以來(lái)的新低，BCI更是落入負(fù)值區(qū)間。由于銀行延遲上班，部分航運(yùn)企業(yè)銀行正常結(jié)算業(yè)務(wù)受到影響，很多通過(guò)國(guó)內(nèi)銀行支付的運(yùn)費(fèi)不能及時(shí)安排，增加了資金風(fēng)險(xiǎn)，影響了合同正常履行。需要通過(guò)國(guó)內(nèi)銀行支付的港口費(fèi)、燃油費(fèi)也可能受到限制，影響了船舶及時(shí)進(jìn)出港和燃油采購(gòu)。

　　此外，在新冠肺炎疫情背景下，物流運(yùn)輸不暢加之國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)下跌，業(yè)界對(duì)節(jié)后船用油市場(chǎng)紛紛看跌。

　　未來(lái)進(jìn)廠船舶也有可能面臨被取消的風(fēng)險(xiǎn)。大部分船廠原計(jì)劃元宵節(jié)后陸續(xù)返工，短期復(fù)工時(shí)間會(huì)受到影響，出現(xiàn)招工困難和趕工情況。由于造修船廠普遍湖北籍勞工占比較高，就業(yè)問(wèn)題也需要持續(xù)關(guān)注。疫情還將影響未來(lái)一段時(shí)間船廠修造、脫硫塔設(shè)備安裝等進(jìn)度。

　　港航企業(yè)需及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范

　　根據(jù)有關(guān)疫情防控專(zhuān)家分析，疫情防控最理想是2-3個(gè)月內(nèi)全國(guó)疫情得到控制，但也可能會(huì)持續(xù)半年至一年。如果疫情持續(xù)半年以上，大部分中小航運(yùn)企業(yè)依靠減免、返還和延遲繳納稅費(fèi)，減少員工薪資、延期貸款償還等政策可能不足以彌補(bǔ)企業(yè)損失，將難以為繼。因此，航運(yùn)企業(yè)需要加強(qiáng)防范市場(chǎng)變化帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)關(guān)注企業(yè)自身和客戶等資金風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可能需要政府升級(jí)金融支持力度。筆者建議：

　　首先，航運(yùn)企業(yè)應(yīng)著重加強(qiáng)防范可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)提前應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的租約糾紛及法律風(fēng)險(xiǎn)。航運(yùn)企業(yè)的法律部門(mén)需要提前做好充分準(zhǔn)備，就可能產(chǎn)生的糾紛做好預(yù)案。在攬貨時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)中小客戶需要重視信譽(yù)問(wèn)題，防范運(yùn)費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)盡量選擇有信譽(yù)且資金具有保障的大客戶。

　　其次，航運(yùn)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制。干散貨航運(yùn)企業(yè)應(yīng)緊抓目前航運(yùn)市場(chǎng)變化情況，優(yōu)化配置船舶擺位。同時(shí)加強(qiáng)透明與共享船貨信息，以降低溝通成本，提高匹配效率，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)效果。加強(qiáng)燃油市場(chǎng)跟蹤，降低燃油采購(gòu)成本，抓住目前燃油價(jià)格下滑時(shí)機(jī)。

　　第三，政府部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)政府金融財(cái)稅支持保障措施。為更好發(fā)揮金融對(duì)疫情防控工作和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。2月1日，人民銀行等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)30條舉措進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持疫情防控工作。同時(shí)清華、北大聯(lián)合調(diào)研995家中小企業(yè)的調(diào)研報(bào)告中也提出，希望考慮給銀行增加壞賬計(jì)提額度，允許銀行適度減免一些中小企業(yè)因收入銳減而還不上的到期債務(wù)。創(chuàng)新金融工具，支持中小企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

　　筆者調(diào)研中，航運(yùn)企業(yè)和相關(guān)人士表示，希望相關(guān)部門(mén)能進(jìn)一步制定針對(duì)的港航企業(yè)相關(guān)支持保障措施，比如對(duì)因疫情造成的船員超期服役而違反國(guó)際勞工公約，是否可由國(guó)家海事部門(mén)協(xié)同國(guó)際勞工組織協(xié)商，探討相關(guān)解決方案。同時(shí)加強(qiáng)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情措施，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，如強(qiáng)化線上貸款審批，同時(shí)縮短審批流程；增加網(wǎng)上辦理稅務(wù)、適當(dāng)減免部分稅費(fèi)等。（作者：上海國(guó)際航運(yùn)研究中心國(guó)際航運(yùn)研究所 邵斐 張永鋒）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)